再聚关中—天水经济区

城市宣传打出最有力的那张牌

■杨彦东(天水市委宣传部副部长、外宣办主任)

　　关中地区是我国历史人文资源最为丰厚的地区,抵达之后,我们首先看到的是关中五市一区各个城市的建设情况。十几年前,这些城市与天水差不多是在一个水平线上的,但现在看来,可以说我们的差距是很大的。在我们的印象中,对多年前的陕西关中一带没有太美好的感觉,咸阳脏乱差,宝鸡更不用说了。可现在再看一看,咸阳的城市建设大变样不说,宝鸡更是有了天翻地覆的变化。以前关中有些地区污染是十分严重的,现在却都是一派全新的面貌。

　　虽然考察只有短短几天时间,但我们对五市一区已经有了很直观的了解,尤其是对于外宣工作有了新的认识。印象最直接的一点,就是关中五市一区城市发展规划比较合理,城市定位科学,外宣基础也非常雄厚。其次,各地在城市建设中,无论是基础设施的建设和维护,还是城市对外形象的展示,都很有特色,外宣理念相当先进,且运作模式多样,为外宣效果加分不少。以西安来说,他们就把自己定位于“古城”的角色中,从这样一个定位出发,无论是街道,还是现在十分火爆的大唐芙蓉园等旅游景点,都是围绕这样一个思路去建设,使得整个城市的建设突出了古城风韵,浓厚的文化传统和韵味,这些有形无形的东西,给人留下了深刻而鲜明的印象。实际上,突出了自己城市的特色,并把自己的特色推介给他人,就是自身的对外宣传和展示,这也正是关中外宣工作中,值得我们学习和借鉴的成功经验。

　　从旅游方面来说,目前关中地区建立起来的“三小时旅游圈”,是一个十分成功的规划,也是我们在今后的发展中,可以借鉴的好思路。在“三小时旅游圈”中,不论是在西安,还是在咸阳,各个城市重要的旅游点,都是串联在一条经过缜密规划与设计的线路之上的,游客在出游中,任何一个重要景点都不会漏掉,也不会让游客在旅途中走回头路、重复路。交通与旅游携手,共同打造自己的城市形象,与把游客出游方便性放到了最大化,也让充满科学性的旅游线路再次提升了城市和地区的对外整体形象。

　　用外宣工作的眼光来看关中,关中五市一区都有各自突出的宣传主体。例如宝鸡在“凤凰城”上做文章,西安在“古城”上下功夫。各个城市依照自己的特点,包括历史的、地理的、文化的、经济的等等,只抓住一个最重要的点加以放大,就在城市对外宣传上取得了很好的成效。同时,五市一区对外宣传自己的理念也十分科学,他们对外的城市形象宣传并不是简单孤单的,而是融入了城市的整体发展当中,与每一个环节都紧密相联。在宝鸡,对于自己城市的宣传没有漏掉一个细节,也不是哪个部门想做宣传了,就以自己的想法去做的,从街道路牌到公益广告,所有城市形象的展示都是由宝鸡市委宣传部统管,所以使得城市的宣传具有很强的系统性和连贯性。

　　另外,关中五市一区在外宣工作中,体现出了很强的形式多样化,投入的经费也相对我们充足许多,社会各个层面也都参与到了对外宣传的过程当中,渗透于社会经济发展和百姓生活的各个细节、各个方面,使得关中地区外宣工作进入了一个良性循环的轨道。可以说,关中地区已经把对外宣传工作当成了当地经济发展的一个助推器,也是他们的生产力。也就是说,关中地区没有把对外宣传当作什么软件或硬件,而是当成发展自己的生产力来对待的。一句来概括的话,关中地区密切的城际关系,让宣传相得益彰,社会各界的参与,让宣传效应更为显著。

　　·几点思考·

　　作为我们来说,在今后天水融入关中—天水经济区之后,对于自身的外宣工作要如何做得更好也做了一番思考。考察了关中的社会经济发展情况,了解了发展经验,对于我们来说,第一点就是要解放思想,探寻新时期外宣工作的工作规律,加强城际宣传部门的交流与合作,有效整合包括我市在内的六市一区的对外宣传资源。同时,还要不断发掘自身外宣工作的潜力,突出自我特色,并建立起一支高素质的外宣队伍。

　　从关中外宣工作的思路可以看出,打造一个城市的对外形象,不光是依靠新闻媒体来做的,而是要由政府主导,社会各界都来积极参与,把对外宣传融入到了每一个部门的工作当中,要把它作为社会宣传的有机统一体来对待。在具体工作中,宣传理念要新颖,定位要准确,实际操作也绝不出现“乱弹琴”的调子。作为我们的城市来说,既是“陇上江南”,又是千年历史文化名城、古城,还是秦文化发源地、羲皇故里等等,一大串头衔之后,我们的特色就被互不相让的各个特色给分散了,都是主体反而都当不了主体。通过考察,我的感受是,目前我们可以以文化旅游宣传为契入点,以羲皇故里为主打,发挥自身的主动性,同关中五市一区各宣传部门联系,建立起我们与五市一区相互间良好的合作关系。

　　要做好与关中地区的联系,首先对自身要有一个清醒的认识。我们的经济实力与关中地区是无法相比的,因为差距太大了,与五市一区相比,我们几乎可以戴上“贫下中农”的帽子。站在同一个平台上。随着天水机场、宝天高速公路等交通干线的陆续和将要开通,我们与五市一区的合作交流可以打开一个新局面。之所以这个经济区中会有天水,就是因为我们与关中地区同处渭河流域,也正是文化同根同源才把我们圈在了一起。所以,首先我们要合力打造出一个牢固的“渭河文化圈”,并以此为互动沟通的契入点。其次,华山、太白山、麦积山三山既是中华文化的一道脊梁,也是经济区中形成的一个重要元素。以自然、地理、民俗为基础,建设起一条“秦岭自然风光带”,也是一项重要的工作。要实现经济的对接,首先是要实现文化、旅游上的对接,地理、民俗、民风对接上了,才能达成我们的目标。否则,天水与关中,只能是互相分开的两块肉,永远无法实现对接。

　　如何加强与关中五市一区的交流与合作,在经济发展中实现对接,考察回来之后,我们也正在进行更加深刻的思考与实践。从市政府提出的旅游对接理念来说,宣传部门与各部门的对接应该需要同步进行,如果彼此的宣传不是相辅相成,反而会适得其反。前期的对接成功之后,我们要实现彼此的资源共享。借助我市宣传、新闻部门同五市的合作关系,我们可以加强与五市一区新闻媒体间的交流合作,定期、不定期地与新闻单位进行联谊,开展论坛和城际之间的新闻异地采风活动,并进行节目的交流互播。同时依托我市同关中地区自古以来政治、文化、经济紧密关联的优势,寻找天水历史文化同关中历史文化的结合点,寻找天水经济同关中经济的结合点,形成我市同关中地区共同的对外宣传点。

　　经济圈实际上是文化圈,一个经济区域的合作也要以文化为纽带。关中、天水两地一河水、一条路、一座山、一台戏,两地有切割不断的连带关系。今后,我们要尽快启动一些外宣项目,主动参与到关中—天水经济区建设当中。具体的工作主要包括,在西安—咸阳国际机场广告的投入、宝天高速百里生态路段天水城市形象广告牌的设置,以及五市一区和我市城市形象专题片的展播等。

　　最后,想再强调的一点,就是作为我们天水的城市宣传来说,打出去的牌不必要太多,眼花瞭乱的名头让人搞不清天水的真正特色,也掩盖了我们这座城市最具个性的特点。所以我觉得,今后天水只要在“世界华人寻根祭祖圣地”上做文章,全力打造这个品牌,把它做精做到位,天水的城市宣传力度就足够了。