11月5日，秦州区在区委礼堂召开迎接甘肃省文明区测评工作动员大会，区政府区长周伟，区政协主席霍秀清，区委常委、宣传部长何忠兰，区人大副主任刘怀顺，区政府副区长蒋小丽及各乡镇、区直各部门、各单位和驻区有关单位的负责同志共80多人参见了动员大会。

　　会议由区委常委、宣传部长何忠兰主持。何忠兰最后强调，各责任单位、部门负责人要及时召开本单位的动员会和安排会，成立相应的机构，落实工作人员，精心组织好迎接省上测评的各项工作，确保各项工作顺利推进，按期完成；各单位、各部门要积极行动，广泛动员，让更多的干部群众忙参与到这项工作中来，在全区形成人人参与，人人知晓的浓厚氛围到及时、快速的行动落实好本部门、本单位的各项工作任务；各单位、各部门要尽快明确迎接省上测评工作的步骤和具体任务，做到责任到人、分工负责、团结协作，量化任务指标，抓好工作落实。要在这一个月有限的时间内，要用“倒计时”的办法，制定出本单位精确的时间表和进度表，明确工作进度和责任人，逐条逐项找差距、想办法、抓落实；各单位、各部门“一把手”要切实负起责任，充分发挥职能，抽调精兵强将专门负责迎接省上测评的工作，把好质量、确保时限、保障措施，确保各项指标顺利通过省上的测评。

　　区政府区长周伟在大会上做了重要讲话，他指出，省级文明区是省委、省政府授予一个县区的综合性荣誉称号。是指在全面建设小康社会的进程中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极开展创建文明县区活动，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展，精神文明建设成效显著，市民文明素质和社会文明程度较高的县区。这一定位涉及到一个县区政治、经济、社会、文化发展的各个领域，涵盖了三个文明建设的各个方面，是一个很高的标准。成功创建省级文明区，有利于改善我区发展环境、加快城市化进程、改善人民群众生活环境、提高生活质量，推动全区经济社会又好又快发展。就我区目前的实际来看，顺利通过省上的测评验收，保持省级文明区的称号，对于提高秦州的知名度、美誉度，扩大秦州对外影响力，都具有十分重要的现实意义。

　　他指出，创建文明区是改善全区发展环境，增强区域竞争力的内在要求。随着经济的发展，区域之间的竞争越来越激烈，各个地区、各个城市之间的竞争，不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文化和人才的竞争。环境就是生产力，形象就是竞争力。外商来投资，不仅仅要看你的政策条件，还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有具备这些要素，才是一个有吸引力、有竞争力的城市，才能在新一轮的招商引资竞争中，引得来客户，招得进外资，留得住外商。大量事实证明，一个城市的文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的“无形资本”。要想在激烈的竞争中抢得先机，就必须进一步改善投资发展环境，通过深化文明区创建活动，增强内在凝聚力，增强对外吸引力，进一步提升我区的区域经济综合竞争力。

　　他指出，创建文明区是加快全区城市化进程，提高城市品位的重要途径。城市是现代文明的发源地，对周边地区经济和社会发展起着重要的示范作用。推进城市化、现代化的过程是经济、政治、文化全面发展的过程。不仅是城区人口增长、区域扩张的过程，更重要的是城市品位提高和人的现代化发展过程。当前，我区的文明程度和市民素质与城市现代化发展还不相适应，城市的建设、管理和服务同人民群众日益增长的物质文化需求还有较大差距，还有许多问题亟待解决。因此，要充分利用创建省级文明区的有利契机，加强城市基础设施建设，强化城市市容环境、社会秩序、服务质量等方面的建设和管理，不断提高我区的文明程度和市民素质，塑造秦州秀山丽水的文明形象。

　　他指出，创建文明区是全区人民改善生活环境，提高生活质量的强烈愿望。随着经济的发展和生活水平的提高，人民群众对生活环境和生活质量都提出了更高的要求。现在，老百姓普遍关心的是居住环境的改善、服务质量的提高、精神文化生活的充实、社会治安和社会风气的好转等问题。贯彻落实科学发展观，就是要把人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点，在社会不断发展的基础上，使人民群众获得切实的经济、政治、文化利益。因此，创建文明区就是以群众的呼声和愿望作为“第一信号”，从老百姓愿意参与、能够受益的事情抓起，切实改善生活环境，创造安全文明的社会秩序，提供方便优质的社会服务，这是一件顺民意、得民心的大好事。我们一定要把这件好事办实、实事办好，让老百姓舒心、高兴、满意。   

　　他要求，全区各部门、各单位一定要充分认识这次创建文明区的重大现实意义，以对全区人民群众高度重视负责的态度，把思想行动统一到区委、区政府的决策部署上来，推动创建省级文明区工作的顺利进行。

　　在指出了创建省级文明区工作存在的问题后，周伟强调，各部门、各单位必须迅速行动起来，进一步增强大局意识和责任意识，把创省级文明区工作作为当前工作的重中之重来抓，以认真、专业、务实的工作态度，认真对照指标要求，全力以赴，逐条逐项抓好落实。  

　　一要抓重点，进一步完善基础设施。完善的基础设施是创建文明区的基础，是文明区创建工作检查验收的主要内容之一。要在坚持城乡统筹发展，总体规划、保证重点项目建设的基础上，抓紧改造完善创建所必须的市政公用项目和城市基础设施建设项目。完善那些能够代表城市形象、方便群众生活、满足人民文化需要的基础设施建设。重点抓好城市主要道路、各类公共建筑以及新建住宅无障碍设施的建设、管理和使用。同时要抓好街巷路面、路灯和新建改造公厕的维护管理，做好破损公用电话、邮箱、报栏、座椅、站牌的更换、修复工作，进一步完善城市功能。各有关部门要对照创建检查验收工作的要求，确保顺利通过省上的检查验收。

　　二要抓基础，进一步优化市容环境。要把这次迎接省文明区测评和正在开展的“三城联创”活动相结合，进一步加大城市环境综合整治力度，提高城市的亮化、绿化、净化、美化程度。要加大市容市貌整治力度。以居民小区、背街小巷、车站、集贸市场、城中村、城郊村、城市出入口、城乡结合部、城区主次干道两侧等重点、难点部位为重点，着重解决影响城市形象的乱排乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆乱放等“八乱”问题。各有关单位要迅速组织开展全方位、无缝隙的集中排查整治，干净彻底地解决这些问题。要突出抓好非法小广告和广告牌整治，凡是外表破损影响城市容貌、内容不健康影响城市形象的要尽快撤换。要加大交通秩序整治力度，继续围绕“文明交通、和谐交通、绿色交通”等主题活动，抓好交通基础设施建设、违法行为整治、交通文明宣传等工作。要不断完善交通设施，规范运行路线，严格查禁乱停乱放、乱穿行、乱闯红灯等违章行为，严厉查处非法运营和争抢客源现象。一定要使市民对公交站点布局与交通便捷的满意度、交叉路口的阻塞率、交通遵章率和交通事故死亡率这四项指标达到测评标准。要加大市场秩序整治力度。按照 “主街道禁摆、次街道控摆、小街巷规范”的要求，着力解决乱摆乱放、占道经营的问题。要深入开展百城万店无假货、规范化文明市场及诚信市场、诚信企业等创建活动，加强市场监管，规范经营秩序，严厉打击制假售假、坑蒙拐骗、欺行霸市、哄抬物价等违法行为，营造规范守信的市场环境。要加大治安秩序整治力度，严厉打击各种刑事犯罪活动，有效控制重大刑事案件和影响社会稳定的事件，建立健全公共安全设施，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，要加大整治网吧等文化娱乐场所，坚决禁止经营性网吧容纳未成年人上网，对违反规定的，要严管重罚，切实为广大市民营造安定、祥和的生活环境。要加大环保整治力度。环境保护是环境建设的重要内容，要进一步加快垃圾处理、污水处理等重点工作进度，争取早日见到实效；要深入开展环保专项治理行动，严格执法，突出抓好粉尘烟尘扬尘、废水、化工异味治理，进一步提高大气和水环境质量指标。

　　三要抓关键，进一步夯实文明社区建设基础。要把文明社区建设作为争创文明区的第一载体，完善设施，改善服务，不断提高管理、服务水平。要加强基础设施建设。对照标准，明确目标，重点加强社区卫生服务中心、街道综合性多功能文化活动场所以及社区人防和消防设施建设。加强对社区环境卫生的治理整顿，彻底治理解决脏、乱、差现象。要完善社区服务功能。服务群众是社区工作的根本出发点和落脚点。要整合社区可用资源，做到本社区和跨社区资源的合理利用、优势互补、资源共享。要健全家政、法律援助等与群众联系密切的各项服务，组织社区志愿者开展服务活动，积极开展就业、及社区残疾人、老年人、优抚对象等社会弱势群体的救助和民事调解等服务，完善社区服务网络和服务功能，妥善解决居民生活中的实际困难，让居民切身感受到社区的温暖。要扎实开展社区创建活动。结合“文明社区”、“绿色社区”和“平安社区”等创建活动，广泛开展文体、科技、法律、卫生“四进社区”和法律“五进”等活动，深入开展“文明家庭”创建活动，普及科技文化知识，促进社区家庭、邻里及人与人之间关系的沟通与和谐，引导广大居民自觉投身到省级文明区的创建中工作中来。各街道社区要充分发挥“文明市民学校”的职能作用，通过开展形式多样的市民教育实践活动，使广大群众在活动中接受教育、提高素质，不断消除各类不文明现象，自觉养成良好的文明习惯。  

　　四要抓根本，进一步提高服务质量。服务单位和行业是展示秦州文明形象的重要载体。要牢固树立“小窗口、大服务”的工作理念，要进一步巩固和扩大“转变作风抓落实年”活动成果，切实转变工作作风，行业作风，推行高效、规范、优质的服务。要提供优质高效的政务服务。各单位、各部门和广大机关干部要把文明区创建工作与加强机关效能建设、廉政建设结合起来，积极开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动。要按照建设服务型政府的要求，认真落实好“三个文件”，加强行政服务建设，搞好一站式、一条龙服务，展示为民、务实、清廉的服务型政府形象。要为群众提供满意的公共服务。教育、卫生、综合执法、供电、交通、环卫、工商、税务、公安、交警等行业部门，每一项工作都事关千家万户，关系广大人民群众切身利益，直接反映秦州的文明程度，这些窗口单位和行业部门一定要通过优质、规范、真诚的服务，展示秦州新形象，为这次创建活动赢得好口碑，争创好成绩。

　　五要抓民生，切实提高群众满意率。人民群众满不满意，是文明区创建的重要的评判指标之一。各单位、各部门要集中力量解决一批群众反映最大、感受最深、见效最快的问题。比如，文化部门要和街道社区一道，定期组织丰富多彩的群众文化活动，图书馆、社区图书阅览室坚持每天要向市民开放；教育部门和街道要认真落实有关政策，切实解决好进城务工人员子女、困难家庭子女入学、入托的问题。与此同时，要大力推进年初确定的民生工程，真心实意地为群众做实事、做好事，帮助群众解决实际困难，让群众切身感受到创建工作带来的新变化，真正提高群众的满意度。

　　他要求，各部门、各单位一定要抓住有限时间，严格对照标准，认真落实方案，细化职责分工，抓好工作落实。各部门、各单位要把创建工作摆在突出位置，列入重要议事日程。各单位、部门特别是单位主要领导要高度重视，会后要及时进行动员部署，量化任务，明确责任，逐条对照，狠抓落实；每个单位、每位居民都要行动起来，按照创建领导小组办公室的统一部署，各司其职，各负其责，主动协调，搞好配合。要牢固树立全区“一盘棋”的思想，坚持条块结合、联动联创。对属于单个部门职责范围内的工作，责任单位要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，牵头单位要敢于主动负责，各部门要密切配合，搞好组织协调，相关单位要无条件地服从安排，抓好落实。创建工作各成员单位要按照创建任务分工，逐项逐条对照，本着缺什么补什么的原则，切实抓好突出问题和薄弱环节的整改。要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，明确完成时限、工作质量和保障措施，按时完成各项创建任务；各部门、各单位要根据创建《实施方案》安排，深入宣传，广泛动员，进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度，营造浓厚的创建氛围，推动创建工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，努力使创建活动家喻户晓、人人皆知、人人参与、人人受益，切实提高创建的知晓率、支持率、参与率。要根据创建目标任务，采取多种形式，多渠道加大对文明区创建的投入。财政部门要将所需经费列入财政预算，对于创建工作中涉及到的城市基础设施和文化、卫生、体育设施建设，要全力支持，重点倾斜。要充分调动社会各界重视支持文明区创建工作的积极性，引导鼓励社会各界加大对创建文明区工作的支持，确保薄弱环节得到加强，问题得到解决；要紧密结合正在开展的“区委书记大接访”活动，切实做好化解矛盾，稳定情绪工作。各有关单位、部门要采取切实有效的措施，积极引导广大群众参与到省级文明区的创建工作中来，真正达到创建工作全民参与、人人共建、人人共享创建成果的目标；区两办督查室要紧密配合区创建活动领导小组办公室的工作，形成强大的工作合力，全面加强对全区创建工作的督导检查，对督查中发现的工作落实不力、不达标的单位和部门，要督促其及时整改，对确实不负责任的，要在全区范围内进行通报批评。同时，要将创建工作任务的落实情况与全区年终综合考核挂钩，兑现奖惩。通过督查来确保创建工作的顺利进行。

　　最后，他要求全区上下要积极行动起来，从一点一滴做起，从每一个部门、单位、社区和家庭做起，以饱满的热情、科学的态度、务实的作风，扎实做好各项工作，确保顺利通过省级文明区的测评验收。

区委常委、宣传部长何忠兰主持会议