产业推动　现代农业发展成效显著

——秦安“四轮驱动”县域经济跨越发展综述之一

本报特约记者冯喜成

　　近年来,秦安县委、县政府深入贯彻落实科学发展观,坚持以农业为基础,以商贸为依托,以加工业为支撑,紧紧咬住以商兴市、以市建城、以城带乡、工贸联动、城乡一体、协调发展的方针不放松,充分发挥特色产业优势、商品流通优势,旅游资源优势和劳动力资源优势,积极实施产业推动、商贸带动、旅游拉动、劳务促动“四轮驱动”战略,走出了一条独具特色的县域经济跨越发展新路子。昔日贫困落后的秦安,今日焕发出勃勃生机,城乡面貌发生巨大变化。2007年,全县国内生产总值完成19.16亿元,比1978年0.58亿元增长33.97倍,财政收入完成7018万元,比1978年297.6万元增长23.58倍；全社会固定资产投资完成8.55亿元,比1996年597万元增长143.2倍。农民人均纯收入达1795元,比1978年的42元净增1753元。

　　秦安是个农业大县,解决“三农”问题始终是全县工作的重心。该县以促进现代农业发展为目标,以增加农民收入为核心,以结构调整为主线,坚持用工业化理念谋划农业,用产业化经营提升农业,全面落实各项强农惠农政策,大力发展林果、养殖等特色优势产业,培育壮大蔬菜、中药材、马铃薯等新型产业,实施高效农业建设、产业基地建设、专业市场建设、龙头企业建设、农产品品牌建设和农民专业合作经济组织建设,积极推进农业产业化经营,提升了农业综合生产能力,农业和农村经济得到了又好又快发展。

　　在高效农业建设方面,秦安县按照区域化布局、标准化生产、集约化经营的要求,大力发展设施农业、生态农业和旱作农业,提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率。该县相继建成了浅山干旱山区刘坪“梯田+集雨节灌+日光温室+沼气+养殖”五位一体模式农业综合开发示范园、城郊区柴家山“果园+日光温室+养殖场+农家乐”四位一体模式农业综合开发示范区及莲叶公路沿线“工业园区+龙头企业+生产基地+专业市场”模式农业综合开发示范带等高效农业生产基地,辐射带动作用日益增强。

　　秦安林果产业化发展的成功模式,是推进农业产业化经营、发展现代农业的亮点和样板。该县以做大做强、做精做优林果支柱产业为目标,按照“扩基地、创优质、树品牌、举龙头、拓市场”的总体思路,坚持做好绿色无公害化生产、龙头企业带动、实施品牌战略三块文章,在调整林果种植结构、发展规模生产基地上打基础,在提高果品档次、争创优质品牌上下功夫,在加大果品深加工力度、延长产业链条上求实效,林果产业化发展跃上了新台阶。
 
　　至目前,全县果椒园面积达到62.29万亩,其中以苹果、桃、梨为主的水果基地面积39.9万亩,以花椒为主的干果基地面积22.4万亩。去年引进的年产4.5万吨浓缩果汁生产线、万吨果品冷藏贮存库、花椒中药材加工等果品贮藏、包装、深加工项目相继建成运营。在全县形成了产、贮、运、销、加工为一体的林果产业体系和市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的产业化发展格局。2007年,全县果椒总产量25.91万吨,总收入3.52亿元,农民人均618元。

　　畜牧养殖是秦安县的一大传统产业。县上按照增量、增值、增收入的原则和规模养殖、集约经营、龙头带动、科技兴牧的要求,大力推进畜牧养殖产业化发展。全县建成蛋鸡养殖、放养山鸡养殖、瘦肉型猪养殖、奶牛养殖、肉牛养殖、獭兔养殖、紫花苜蓿生产7个畜牧生产基地,兴办兴源食品有限公司、大地养殖场等畜牧龙头企业12个,规模养殖户达到14687户,发展养殖专业村115个、家庭养殖场155个、家庭养殖小区36个。2007年。畜禽饲养总量达273.81万头(只),实现牧业产值2.5亿元,全县农民人均养殖收入达436元,占农民人均收入的24.3%。

　　为了扩大主导产业规模,拓宽农产品流道渠道,提高农民进入市场的组织化程度,秦安县按照“民办、民管、民受益”的原则,采取村级组织领头兴办、科技能人带头兴办、农口部门指导兴办、基层供销社带头兴办等四种形式,大力发展农民专业合作经济组织,先后建立果椒协会、养殖协会、蔬菜协会、果品经纪人协会、农村专业合作社等协会组织135个,发展会员1.3万人。这些协会组织在各个环节上,为农民群众提供技术、信息、项目、资金、促销等方面的服务,将千变万化的大市场同千家万户的小生产对接起来,使农产品直接进入了终端市场,有效增加了农民收入。