【天水市第六届人民代表大会第一次会议专题报道】

王锐参加麦积区代表团审议时强调

转变发展方式  提升发展质量

　　10月28日下午，麦积区代表团的市人大代表认真审议了《政府工作报告》。市委副书记、代市长王锐在参加麦积区代表团审议时强调，麦积区要结合实际，以实现跨越式科学发展为目标，转变发展方式，提升发展质量，实现经济社会新发展、新跨越。

　　在认真聆听了各位代表发言后，王锐说，大家提出了一些非常好的意见和建议，对于进一步充实、完善《政府工作报告》，增强《政府工作报告》的指导性、实践性和操作性，推动天水经济社会跨越式科学发展具有十分重要的意义。

　　王锐强调，麦积区作为省、市的“东大门”，在全市发展中具有举足轻重的地位。虽然目前还面临不少挑战和考验，但也要看到，机遇大于挑战。要进一步坚定跨越式发展的信心，抢抓机遇，打造陇上经济强区。要加大项目工作力度，把项目建设作为经济建设的总抓手，按照已经提出的“审查好拟建项目，完善好续建项目，规范好在建项目，验收好竣工项目”的总体要求，全力以赴抓好项目工作；要全力实施工业强区战略，以工业园区建设为依托，强力推进产业集聚、企业集群、资源集约，建设产业特色鲜明、科技含量更高、示范带动能力更强的产业带，特别要继续抓好天水星火、长城电工、汉辅纸业等产业园建设，积极做好各项协调配合工作，确保园区建设顺利实施；要大力发展现代农业，加快“一城两园一集团”建设，进一步推动区域特色优势产业快速发展；要大力发展旅游业，立足境内旅游资源丰富的优势，发挥“全国休闲农业与乡村旅游示范县区”名牌效应，把旅游业作为战略性支柱产业加以重点支持和培育，切实保护好和开发好区域内的旅游景点，尽快形成产业优势；要充分发挥麦积区独特的地理优势，大力发展现代物流业，不断完善商贸流通服务体系；要加快甘泉现代物流园区建设，进一步加大招商引资力度，启动园区运行；要从长远考虑，从大局出发，完善配套设施，尽快将其打造成国内领先、西部一流的现代化、综合型、区域化绿色物流中心；要始终坚持以人为本，加强社会管理，树立“大民生”理念，切实把事关人本民生的问题解决好；要全面落实扶持就业和再就业各项优惠政策，继续抓好各项强农惠农政策的落实，进一步规范完善城乡低保、农村五保户医疗救助管理，完善覆盖城乡基本医疗卫生保障制度，切实满足人民群众的基本医疗需求；要加快保障性住房建设，加快经适房、廉租房和限价商品房供给，有效调控市场房价，解决中低收入家庭住房问题。

　　马顺祥代表说，《政府工作报告》非常重视老百姓生活、生存环境问题，高度重视民生问题。麦积区桥南片区作为主城区，道路积水和排水不畅的问题，应该引起市政府及相关部门的高度重视。市上应尽快编制该片区约7.5KM2排水系统专项规划，启动相关建设工程，完善道路排水系统，提升城市综合服务功能；同时完善该片区路网建设，提高天水市的整体形象。

　　高志强代表说，《政府工作报告》关于惠民的16件实事深得民心，把改善和保障民生放在了更加突出的位置，着力提高人民群众的幸福指数，是一篇符合民情、切合实际的报告。近年来，失地农民的生活保障问题已成为社会不稳定因素。麦积区城郊四镇征地任务集中，部分和完全失地农民养老保险工作至今没有开展。因此，建议：1、扩大被征地农民保障范围。根据2006年2月省政府办公厅批转的《省劳动保障厅等部门关于建立被征地农民就业和社会保障指导意见的通知》精神，市政府应根据实际情况尽快制定具体实施方案，保障被征地农民基本生活，将《暂行办法》实施之前被征地农民纳入保障范畴，其保障费用由市、区两级财政承担。2、增加被征地农民社会保障费项目。市政府在由国土部门支付征地费用之前，应在原有补偿安置费用基础上，新增加“被征地农民社会保障费”项目，作为被征地农民养老保险费，同时从土地出让金中提取20%作为其社会保障财政补贴资金。这两项资金未落实的，国土部门一律不得办理相关手续。3、多措并举安置就业。将被征地农民视同城镇下岗职工安置，享受城镇下岗失业人员相关优惠政策。市、区两级每年安排固定专项培训资金，用于开展被征地农民劳动技能培训。

　　韩一兵代表说，《政府工作报告》是一个很好的报告。第一部分文字精练，实事求是的概括了过去五年的工作，客观实在的指出了工作中存在的困难不足，揭摆问题不回避，体现了对人民群众高度负责的态度。第二部分在确定今后五年奋斗目标和主要任务时，本着沉着、冷静和深入的科学态度，有别于面面俱到的做法，用几个着力把天水发展的方向和重点工作同城中村改造、工业园区建设以及明年经济社会发展的硬指标结合起来，具体实在，鼓舞人心。同时，明确提出建设综合实力较强的区域性现代化大城市，并把提升人民群众幸福指数列为政府任期任务，工作既有新意，又体现了敢于担当、敢于做为的工作勇气和把握全局的工作能力，发展的指导思想完全符合党的十七届六中全会和市第六次党代会精神。结合《政府工作报告》，我认为今后的发展中有几个问题需要引起政府的高度重视，并认真加以解决：一是在建设综合实力较强的区域性现代化大城市中，要高度重视城市规划，包括功能布局、历史特色、发展方向及工业园区设置等，这是重头戏，要把已经发现的问题解决在起步阶段。二是要搞好城中村改造和拆迁。三是要加强城市管理工作，对交通拥堵等问题尽可能拿出科学、全面、具体的解决方案，提开城市管理水平。四是麦积区作为拥用交通、旅游、特色农业及装备制造业等优势的大区，要认真研究如何把自身的发展融入天水今后的发展中，进一步促进麦积经济社会的更好更快发展。

　　贾应珍代表说，《政府工作报告》很鼓舞人心，是一个对全市未来五年发展科学谋划的报告，也使我们对今后五年的发展充满信心。《报告》指出，天水要着眼建设区域性现代化大城市，从发展空间、生态旅游、主导产业、区位优势来讲，未来发展的重心在麦积区。根据天水城市未来发展需要和麦积区的现状，建议长城电工电器产业园建设与选址、花牛商贸城建设选址都要充分考虑天水建设区域性现代化大城市、麦积秦州两区相向发展、工业项目要出城入园的需要，同时要充分考虑这两个项目建设中，涉及农户征地搬迁的一些具体困难和问题。由于体制机制等原因，麦积区财政还维持着保吃饭、保运转的现状，目前干部职工工资待遇与其他县区相比仍有差距，希望市上给予重视。

　　刘志明代表说，《政府工作报告》令人鼓舞，催人奋进，符合全市发展实际。近几年全市经济社会发展很快，城市开发建设成效显著。随着城市开发建设力度的不断加大，城市居民供暖问题压力越来越大。针对目前麦积区桥南片区供热设施滞后，现有200万平方米的面积未纳入集中供暖，建议市上及早调研论证，在桥南分路口规划建设一个热源厂，实现桥南片区供热全覆盖。

　　颉光照、杨有仓代表说，《政府工作报告》对今后五年的目标任务、工作措施提得很准，特别是要办的16件实事，体现了新一届政府重民生、求发展的决心。建议：天宝过境段通车后，要尽快整修麦积城区被损坏的路面；着力解决桥南片区排水不畅问题；要高度重视桥南新城、路网等基础设施建设；进一步加强和规范房地产开发，促进房地产业良性发展。