天水市第六届人民代表大会第一次会议

审议快讯

秦安代表团

第21期

大会秘书处            2011年10月29日
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提升综合实力

努力建设富裕  文明  和谐  幸福的新秦安

　　10月29日上午秦安代表团会议室讨论氛围非常热烈，代表们踊跃发言，就政府、计划、财政三个工作报告和选举办法草案进行了认真审议。

　　马世忠代表说，秦安近几年经济社会发展取得了长足进步。秦安是我市乃至陇东南地区最大的商品集散地之一，有着全国科技工作先进县、全国经济林产业示范县、中国果业发展百强优质示范县等荣誉，今后一定要按照市六次党代会和这次人代会的总体部署，坚持科学发展，提升综合实力，努力建设富裕、文明、和谐、幸福的新秦安。

　　前不久，各县区的党代会和人代会、政协会相继结束，今后五年发展的目标任务已经明确。我到天水来这段时间，虽然还没有对秦安县进行全面深入的调研，但是通过听取县委、县政府主要负责同志的汇报，翻阅县上党代会报告和政府工作报告，对秦安的基本情况也有了一些了解。下面，我结合自己了解到的情况，就秦安县今后的发展谈几点意见，和大家探讨。

　　第一，要提升果品产业发展水平。近年来，秦安县因地制宜，发挥优势，走出了一条依靠发展林果产业壮大县域经济的有效路子。今后，要继续把林果业作为促农增收的一大支柱产业来抓，以此推动农业产业化发展。①要扎实推进优质果品生产示范区建设，加大秦安蜜桃、花椒等国家地理标志产品的宣传、保护和推介，着力打造全国果品产业重点县。②要积极发展果品深加工、精加工生产线，扶持壮大长城果汁、丰收农业、盛源商贸、泰达印务等龙头企业，使果品生产、贮藏、加工、运销等环节形成一个完整的产业链，提高产业化水平。③要加快供销合作社现代流通网络建设，积极发展农民专业合作组织，壮大经纪人队伍，为果农提供产前、产中、产后的全方位服务。
　　第二，要发展壮大商贸旅游业。①秦安素有“旱码头”之称，当地群众自古就有经商的传统习惯，商贸流通业比较发达。今后要依托区位优势，加快秦安?中国西部现代小商品城、物流仓储中心等市场建设，拉动社会消费稳定增长。②秦安是娲皇故里，文物古迹众多，旅游资源丰富。要加强旅游基础设施建设，全力抓好大地湾遗址、陇城中国历史文化名镇、兴国寺等景区景点保护开发，宣传推介伏羲庙—卦台山—大地湾寻根祭祖精品旅游线。③秦安民营经济起步较早，基础较好，要发挥这一优势，动员全民创业，积极扶持非公有制经济发展，加快发展金融保险、信息中介、广告会展等现代服务业，着力培育新的经济增长点。
　　第三，要坚持走旱作农业发展的路子。秦安人多地少、山多川少、旱多雨少，是全省18个干旱县之一。针对这一现状，秦安县整合农业项目，实施综合治理，探索出了一条“梯田+林果+节灌+全膜+路网”的旱作农业发展路子。今后，要全面推行这一有效模式，促进农业增效、农民增收。①要以梯田建设为重点，积极实施小流域综合治理、小型农田水利重点县等项目，坚持不懈地抓好农业基础设施建设，不断提高农业综合生产能力。②要抓好对农民的科技培训，大力推广节水灌溉、全膜双垄沟播等先进旱作农业技术，建设一批高标准旱作农业示范区。③要加强生态建设和环境保护，狠抓水土流失治理，加大生态涵养林建设力度，实施好天保二期、三北五期、国家生态公益林等生态工程。
　　第四，要加快推进城乡一体化建设。①要紧紧围绕“关中—天水经济区”三级城市、天水—秦安城乡统筹示范区建设，稳步推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务一体化建设，实施好县上确定的清水河、葫芦河川道区两个新农村示范片带建设。②要加强城市道路、环卫环保、供电供暖、绿化亮化以及文化娱乐广场等基础设施建设，加大古树民居和文物古迹保护力度，扎实开展“城中村”改造，增强城市综合服务功能。③要加快县乡公路升级改造、旅游公路、农村公路通畅工程和产业路建设，全力抓好小城镇建设，使农村面貌发生较大改观。
　　第五，要不断加强和创新社会管理。秦安是人口大县，社会管理任务繁重。①要统筹发展科技、教育、文化、卫生等各项社会事业，健全覆盖城乡的基本公共服务体系，逐步推进基本公共服务均等化。②要认真研究解决普通高校毕业生、下岗失业人员的就业问题，健全完善以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点的社会保障体系。③要加快农村危旧房改造和城市廉租房、经济适用房、棚户区改造等保障性住房建设，妥善解决群众反映强烈的突出问题，努力维护社会和谐稳定。

　　徐保祥代表建议，一是市政府启动市级果品标准园建设项目，在全市果品重点生产县设立市级果品标准园建设项目。二是建议政府统筹安排在全国重点果品交易市场及大型超市推介天水果品，并将秦安金冠、秦安红富士纳入天水市商标培育序列。

　　马瑞珍代表建议，市政府在政策、资金支持上给予支持，在秦安建设一所规模较大的县级幼儿园，以解决秦安城区儿童接受学前教育困难的问题。