天水市第六届人民代表大会第一次会议

审议快讯

秦安代表团

第18期

大会秘书处            2011年10月29日
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增强机遇意识

切实加快关中——天水经济区建设步伐

　　10月28日上午秦安代表团就政府、计划、财政三个工作报告进行了认真审议。

　　柴金祥代表说，备受全市人民关注的市第六届人民代表大会第一次会议顺利召开了。王锐代市长的工作报告，总结工作精炼，分析问题到位，发展思路清晰，工作措施有力，奋斗目标明确，充分体现了科学发展、和谐发展、跨越式发展的理念，充分反映了全市广大人民群众的愿望，是一个主题鲜明、求真务实、催人奋进、鼓舞人心、谋求发展的报告。
　　报告提出，要以《关中—天水经济区发展规划》的实施统揽全市经济社会发展，这对于促进全市经济社会跨越式科学发展、打造区域性现代化大城市具有十分重要的作用。
　　《关中—天水经济区发展规划》颁布以来，全市上下对规划的实施十分重视，做了大量富有成效的工作，加强组织领导，深化宣传发动，制定完善实施方案，加强与经济区和陇东南城市的合作和对接，不遗余力地争取优惠政策和项目，为全市经济社会的加快发展奠定了坚实基础。《规划》实施已取得了实质性的成效。

　　今后五年，是我市经济社会跨越式发展的重要时期。《关中—天水经济区发展规划》提出了三步走的发展战略，即，“两年打好基础，五年大发展，十年大跨越”。我们要按《规划》提出的发展思路，围绕王锐代市长所作《政府工作报告》的既定目标，进一步加强组织领导，加大力度，完善措施，切实做好规划实施工作，力求在四个方面实现大的突破：
　　一是在抢抓机遇意识方面实现大的突破。《规划》颁布两年多来，虽然我市《规划》实施工作取得了明显成效，促进了全市经济社会的跨越式科学发展。但是，一些县区和部门抢抓《规划》实施的机遇意识仍然不强，特别是项目和优惠政策的争取方面存在一定差距。建设关中—天水经济区是党中央、国务院立足西部实际、着眼全国发展，深入推进西部大开发而建设的三大经济区之一，是全国内陆型经济开发开放战略高地。对我们天水的发展来说，机遇非常难得，意义十分重大。政策的实施具有一定的时间效应，如果错过《规划》实施最佳时期，其作用将得不到充分发挥。我们要切实增加机遇意识、发展意识，充分认识经济区建设对促进全市经济社会发展的政策优势，强化组织领导，加强《规划》实施的责任感和紧迫感，大力推动《规划》的有效实施。
　　二是在政策的争取和落实方面实现大的突破。《规划》实施的效果最终要体现在项目和优惠政策的落实上。对《规划》规定的财税、投资、金融、土地、统筹城乡发展等六个方面的优惠政策，我们要结合实际，认真抓好落实。对省级优惠政策要跟踪汇报、跟踪落实；对国家级的优惠政策要与省上相关部门共同汇报衔接，争取落实；市上各县区和各相关部门要对各项政策和项目跟踪督查，确保落实到位，发挥实效。要转变争取政策和项目的方式，围绕《规划》，整合、包装和打造一批项目，以项目建设促进政策落实。
　　三是在项目的实施和落实上实现大的突破。《规划》颁布实施以来，我市在项目建设方面取得了明显成效，一大批重大项目先后实施，亚行贷款城市基础设施建设、曲溪城乡供水工程、华能天水2×350MW热电联产工程、天水军民合用机场迁建、十堰至天水高速公路、天水至平凉高速公路等重大项目前期工作加快，部分工程已开工建设。今后，在《规划》实施中，要继续按照“四个一批”的总体要求，以《规划》为平台，借助《规划》的政策优势，抢抓机遇，认真做好项目的争取和实施工作。要继续加强项目的储备，加快与国家、省上的衔接，不断健全和完善项目库，争取更多的项目进入国家和省上投资计划。要切实加快一批重大项目前期工作进度，确保早日开工建设。
　　四是在对接上实现大的突破。要建立健全工作推进机制，进一步完善和加强省部共建机制，加强与经济区及辐射区各市区间的合作，在基础设施、产业发展、文化旅游、科技人才、社会事业、建设项目等方面开展深层次的对接，吸引资金、人才等生产要素的流入，培育新的增长极和发展动力。要重点做好企业之间的对接，加强与关中和陇东南企业间的合作，共同发展壮大。

　　程江芬代表说，王锐代市长所作的报告是一个很好的报告，整个报告结构合理、层次清楚、内容丰富、重点突出，总结成绩实事求是，分析问题客观实在，奋斗目标鼓舞人心，特别是报告把政府自身建设作为一个部分，立意比较新，突出了加强政府自身建设的重要性。在抓好贯彻落实上，我们要结合秦安的实际，着力做好特色农业、县域工业、商贸流通、文化旅游等产业的发展，不断增强县域综合实力。一要加快推进农业产业化经营，全面提升农业综合实力。按照生产标准化、产业规模化、管理科学化、组织规范化的要求，积极推进现代高科技果品产业园区建设，加大新技术、新品种推广应用力度，扩大优质林果基地规模，完善果品市场体系，不断提高桃、苹果、花椒的质量和效益。全面推广“五位一体”旱作高效农业发展模式，着力构建多元化、高效益的现代农业生产体系，全面提高农业生产能力。二要培育特色企业，推动县域工业提质增效。要以工业园区为载体，依托资源优势和特色产业，完善产业园区建设规划，扩大何川、蔡店、西川等园区规模，搭建工业经济发展平台。积极实施好甘肃丰收农业、同辉塑业二期、太阳能风电设备制造等重点项目建设，抓好何川工业园区市级开发区和省级工业集中区的申报争取工作，加快何川、西川等工业园区基础设施建设，完善配套服务，落实优惠政策，吸引更多企业向园区聚集，不断推进县域工业的发展。三是发挥资源优势，发展壮大商贸旅游业。以争创中国历史文化名县、全国旅游寻根祭祖圣地和大地湾文化展示基地为目标，加快大地湾遗址、兴国寺、文庙、陇城中国历史文化名镇、上关明清一条街、凤山等景区景点的保护与开发利用。以建设秦安?中国西部小商品城、物流仓储中心为龙头，新建、改造各类专业和综合市场、乡镇集贸市场、社区便民市场，打造中国西部现代小商品城。