天水市第六届人民代表大会第一次会议
审议快讯
秦州代表团
第12期
大会秘书处 2011年10月29日
_______________________
聚精会神搞建设 一心一意谋发展
——秦州代表团继续审议政府工作报告
10月28日下午,秦州代表团代表继续就政府、计划、财政三个工作报告进行了认真审议。与会代表畅所欲言,提出了许多建设性的意见和建议。
王 锐代表在参加秦州团审议时说,刚才听了几位代表的发言,有的是从政府部门的角度谈的,有的是从企业的角度谈的,但对全市经济社会发展都透着一种关切,透着一种忧患,我感受很深。今天我想说三个方面的内容:
第一,如何规划好、建设好我们赖以生存的家园。政府工作报告对我市经济社会发展绘就了蓝图。从政府工作报告来看,我需要说明的是,报告中有些地方陈述得比较笼统宏观,我们是有意要留出余地,一方面想让代表围绕报告尽可能多地提出一些建设性的意见,以便我们更好地修改完善好报告。待报告完善定稿后,及时分解到有关部门进行落实;另一方面,马书记和我来天水工作时间不长,我们想通过一段时间的调查研究,进一步理清思路,谋定而动,用企业化的方式解决经济社会发展中的问题,在工作实践中落实好这个报告,竭尽全力把天水的事情做好,把我们的家园建设好。
第二,切实加强政府自身建设。转变政府职能,抓好作风建设,强化干部队伍,建设好政府班子,这是我们做好一切工作的根本。干部队伍好不好,取决于领导班子好不好,领导班子好不好,取决于班长好不好。如天水装备制造业的大发展,花牛苹果的品质提升,都是靠人才干出来的。转变政府职能的目的,就是用什么样的人办什么样的事,在办什么事的过程中发现、培养、重用什么样的人。我们一定要把作风建设抓起来,要敢于碰硬,一个问题一个问题来解决,一件事一件事来办,遇到什么问题就解决什么问题,积极转变政府职能,培养、造就、任用一批能够适应天水经济社会跨越式科学发展的人。
第三,谈谈对秦州区今后发展的看法。一是从秦州发展的空间上讲,秦州要向西延伸,努力扩大城市容量,大力发展园区经济,争取国家更多的政策扶持和资金扶持。未来天水的发展靠什么,就是怎么把这个经济开发区建设好,那是我们的钱带子,钱带子装满钱干什么,就是要用它为老百姓干事,让老百姓得实惠。二是从秦州区的定位上来说。秦州区作为首善之区,是全市政治、经济、文化中心,党政军所在地,要根据自己的区位来定好位,重点是要把商贸做起来,把高端的技术设备引进来,增强经济实力,秦州未来的出路在三产。秦州要在人口优势如何转化、房地产业如何推动、商贸网点如何布局、文化娱乐设施如何提升等方面多思考。三是在城市建设方面,秦州区重任在肩,下一步,我们在城市建设与管理的事权、财权方面给区上最大的支持,秦州一定要把旧城改造好,把城市经营好,把城市管理好,不断增强城市的吸引力和辐射带动力。四要进一步加大市、区在某些事权关系方面的协调力度,尽量减少“瓶颈”、“掣肘”等问题,促进天水经济社会跨越式科学发展。
张明泰代表说,政府工作报告内容翔实、层次清晰、结构合理,我完全赞同。一是总结过去的工作很全面。过去的五年,是人民群众得到实惠最多的五年,天水经济社会发展有了很大的变化,大家有目共睹,我也感同身受。二是对存在的困难和问题认识明确。报告总结了经济发展、社会事业建设,城市、农村等存在的八个方面的困难和问题,说明我们对发展中面对的困难有一个清醒的认识,保持了不骄不躁的心态。对当前所面临的困难和问题,我认为主要是发展不足、发展不优和发展不快的问题。发展不足就是说我们的经济总量比较小,与建设区域性现代化大城市的定位还不相匹配;发展不优,主要是我们的发展方式跟建设资源节约型、环境友好型社会还有差距,重点是在经济结构和发展方式转变上还不优;发展不快的问题,主要是尽管我们取得了较大发展,但是纵向比、横向比,我们发展还不快、有差距。三是对未来五年工作的谋划起点高。报告提出GDP要年均增长14%、财政收入年均增长15%、固定资产投资年均增长22%、消费品零售总额年均增长20%等经济社会发展的预期指标,既鼓舞人心,又是需要我们通过艰苦努力、扎实工作后,才能达到的一些指标。这就要求全市上下凝心聚力,一个项目一个项目落实、一个措施一个措施靠实才能完成。报告提出了在九个方面重点突破,我认为是实事求是的,完全符合天水实际,表述也非常到位,充分体现了以人为本的科学发展理念。对明年的工作安排上,每一项工作的论述都没有讲套话、空话、大话,八个方面内容实实在在,都体现在项目上,体现在改善民生的实事上。在加强政府自身建设方面,提出了建设学习型、法治型、服务型、效能型和廉洁型政府及具体的工作措施,我觉得非常到位。
报告中有两点还需要完善一下:一是报告提出建设宜居城市还不够,我觉得还要把天水建设为宜业城市,让大家工作起来更加舒心;天水要建设天水大学,群众受教育的水平要进一步提升,还要加上宜学;天水作为历史文化名城、全国优秀旅游城市,还要宜游。只有建设成为宜居、宜业、宜学、宜游城市,我们城市的整个环境和对外形象才能大幅提升。二是确定的明年要办理的16件实事,我感觉有些还是比较小比较散,有些属于政府的日常工作。
杨永明代表说,提四点建议,一是报告讲到教育布局合理化的问题,从现在看,目前教育布局还是有许多不太合理的地方,如农村幼儿教育和学前教育与城市相比,资源配置上不尽合理,差别很大,希望政府能从政策上予以重视和扶持。二是城镇建设上,特别是乡镇一级的建设,没有建立相应的垃圾收集处理设施,因此要加强乡镇垃圾点、污染源的处理,最好能建立村一级的垃圾处理点,切实改善农民生产生活环境。三是农村道路交通要及时进行整治,现在许多城市报废车辆流入农村,违规载人造成伤亡事故的也特别多,出事后就上访,给政府造成很大的被动和压力。四是在职业教育方面,学校为了保证生源,放松了思想品德教育。尤其是一些农村孩子,不仅没有学到一技之长,还学到了一些坏毛病,这方面应引起政府的高度重视。