举特色旗    打民族牌

奋力推动张家川经济社会跨越式科学发展

——张家川代表团认真审议政府工作报告

　　10月28日，张家川县代表团认真审议政府工作报告。

　　马世忠代表说，市六届人大一次会议是全市人民政治生活中的一件大事。全体代表一定要认认真真把政府工作报告讨论好，审议好，修改好。要讲政治、讲正气、顾大局，切实搞好选举工作，坚持以科学发展观为指导，按照“举特色旗、打民族牌、走富民路、建和谐县”的总体思路，深入实施“项目带动、科教兴县、赶超发展”三大战略，开拓创新，真抓实干，主要经济指标快速增长，城乡面貌发生了很大变化，人民生活水平不断提高，各项工作都有了新起色、新进展，呈现出民族团结、宗教和顺、社会进步的良好局面。特别是市委、市政府召开加快张家川经济社会发展工作会议、制定出台《关于进一步加快张家川回族自治县经济社会发展的意见》以来，为张家川县加快发展给予了有力支持，使全县步入了一个新的发展阶段。

　　马世忠强调，张家川县要按照市六次党代会和这次人代会的部署，立足县情实际，正视发展差距，抢抓政策机遇，发挥比较优势，奋力推动经济社会跨越式科学发展。第一，要积极培育壮大工商经济。张家川矿产资源比较丰富，要加大勘察、开发力度，着力打造矿产业循环经济园区，抓好100万吨精密铸造产业化基地建设项目，使矿产业真正成为全县的支柱产业。张家川清真食品种类多、品质好，要以建设中国西部清真食品城为目标，进一步做大做强清真食品加工业，争取尽快通过国际清真食品认证，进入国际市场。同时，引导发展民族饰品加工业，拓宽民族加工业的领域。要充分发挥回族群众擅长经商的优势，进一步完善城乡市场体系，积极发展现代物流业，在融资担保、土地使用等方面加大扶持力度，推动第三产业快速发展。第二，要加快发展农业农村经济。要按照“川区抓蔬菜、浅山抓玉米、山区抓洋芋、高山抓药材、东部抓大麻、西部抓果品”的思路，调整农业产业结构，不断增加农民收入。要围绕“三区三园五带”的总体布局，加快建设石硖灌区农业综合开发、天平铁路沿线城乡一体化、西部六乡镇农业综合治理三个示范区，畜牧产业、蔬菜产业、农产品加工三个示范园和苹果、洋芋、玉米、大麻、中药材等五个特色优势产业种植片带。张家川县畜牧资源较为丰富，要因地制宜，深入实施全市畜牧产业发展“4421计划”，改造提升活畜交易市场，加快建设西部皮毛加工贸易园区，引进和发展一批龙头企业，努力把张家川打造成为陇东南畜牧大县。第三，要着力改善基础设施条件。张家川县基础设施建设相对滞后、欠账较大。要加大梯田建设、农村饮水安全、农田道路、造林绿化及农村环境治理的力度，积极争取水利水保项目，不断改善农村生产生活条件。要全力加快交通道路建设，做好天平铁路、庄天二级公路过境段施工的服务保障工作，尽快启动建设县城—恭门火车站二级公路，抓好农村道路通畅工程和县乡公路升级改造，着力破解交通瓶颈制约。要加强生态环境建设，建立健全矿山环境和生态恢复补偿机制，实施好巩固退耕还林成果、天然林保护、重点公益林建设等生态项目，大力开展城乡卫生清洁工程。第四，要统筹发展各项社会事业。城乡差距的重点在社会事业，这一问题在张家川县显得较为突出，要千方百计加大投入，促进各项社会事业协调发展。教育上，要巩固提高“两基”成果，完善投入保障机制，抓好城乡学校标准化建设，不断提升教育教学质量。文化上，要按照十七届六中全会的部署，挖掘、开发和利用民族特色文化，加强马家塬等遗址的保护开发，积极实施“西新工程”等文化项目，打造《关山月》等一批知名文化品牌。医疗卫生上，要建立健全基本医疗卫生服务体系，抓好乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，进一步缓解群众看病难、看病贵的问题。计划生育上，要完善政策推动和利益导向机制，狠抓各项节育措施的落实，稳定低生育水平，积极争创国家级计划生育优质服务县。第五，要下大气力搞好县城建设。牢固树立经营城市的理念，进一步加快县城建设步伐，切实抓好县城和重点镇功能区的分布，突出特色，完善功能配套，加强精细化管理，充分发挥县城在集聚各种发展要素方面的功能作用，提高城镇建设和管理水平。第六，要切实做好民族宗教工作。做好民族宗教工作、保持社会大局和谐稳定，是做好张家川一切工作、办好张家川所有事情的基础。要坚持民族区域自治制度，广泛开展民族团结进步创建活动，加强对全县干部群众进行民族理论、民族政策、法律法规和民族基本知识等方面的宣传教育，努力把张家川建成全国各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范县。要以2013年张家川六十年县庆为契机，积极争取国家和省上的优惠政策，深入贯彻《省政府研究支持张家川回族自治县经济社会加快发展有关问题会议纪要》、《市委市政府关于进一步加快张家川回族自治县经济社会发展的意见》精神，谋划实施一批重大建设项目。要全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强对宗教事务的管理，坚决抵制境外敌对势力利用宗教进行的各种渗透活动，引导宗教与社会主义社会相适应，确保民族团结、宗教和顺。

　　马世忠最后说，当前各项奋斗目标已经非常明确，关键是要抓好落实。要教育广大干部进一步解放思想，转变作风，特别是各级领导干部要充分发挥模范带头作用，带头解放思想、转变作风。要不断优化发展环境，夯实发展基础。

　　郭奇若代表说，《报告》主要有以下几个特点，一是主题鲜明、重点突出、内容丰富，通篇凸显了跨越发展、科学发展的主题，贯穿了转变经济发展方式和调整经济结构的主线，彰显了以人为本、关注民生的理念，体现了科学发展观的要求，反映了全市各族人民的愿望。二是总结成绩实事求是，分析形势准确透彻，规划未来高瞻远瞩，思路目标科学务实，任务措施切实可行。三是谋划天水未来五年发展时，以跨越式科学发展为目标，以关中—天水经济区建设为主线，跳出天水看天水、立足全省看天水、紧贴关中看天水、放眼全国看天水，站在全局和战略的高度来思考和谋划天水的发展，充分体现了立足当前与跨越发展的结合，求真务实与创新进取的结合，适度前瞻性与现实操作性的结合。

　　郭奇若代表说，《张家川县近几年发展较快，变化较大。当前，张家川县面临着良好的发展机遇，国家对少数民族和民族地区的发展高度重视。去年，市委、市政府制定出台了《关于进一步加快张家川回族自治县经济社会发展的意见》，今年在市县的高度重视和积极争取下，省政府出台了扶持张家川县经济社会发展的16条优惠政策，含金量很高。同时，张家川县地处甘肃和陕西两省交界，宝鸡市向西延伸，天水市向东发展，都有利于张家川的发展。另外，天平铁路开通后将有利于张家川县发展煤电和煤化工业。张家川县要突出回族自治县的特色，抢抓各种机遇，在贯彻落实省市扶持政策上下功夫，用足、用活、用好扶持政策，加强与省市相关部门的衔接联系，尽快争取立项实施优惠政策中确定的一些大项目，努力把政策优势转化为推动发展的现实动力。要重点抓好甘肃省100万吨精密铸造产业化基地建设、120万吨新型干法水泥和羲皇阿胶项目，使张家川形成新的产业集群，努力增加财政收入。要以回乡风情园建设为重点，抓好县城改造，高起点谋划，大手笔运作，不断提升县城的品味。