一要着力保障和改善民生。要认真落实省、市各项惠民实事，切实加快保障性住房建设步伐，千方百计开发公益性就业岗位，努力扩大就业渠道。要积极创造条件，尽快启动实施全国综合养老示范基地建设。要深入开展城乡低保规范宣传年活动，全面落实城乡医疗救助制度，认真做好失业、工伤、生育保险等工作，实现社会保障全覆盖，妥善安排好困难群众生产生活。

    二要统筹发展社会事业。继续调整优化教育布局，加快推进“两基”迎“国检”各项准备工作进度，尽快启动建新路和劳动路幼儿园改扩建工程，加快实施校舍安全工程，持续改善办学条件。要尽快启动区广电中心业务大楼项目，不断改善文化体育基础设施条件。进一步深化医药卫生体制改革，加强农村卫生院和行政村卫生室建设，加快改善农村基本医疗条件。深入开展爱国卫生运动，确保第八次省级卫生城市复审顺利通过。全面开展经常性计生优质服务活动，不断巩固提高“国优”水平。全力做好双拥共建工作，进一步推动军地融合式发展。

    三要全力维护社会稳定。要深入推进“平安麦积”建设，严格落实维护稳定属地管理责任制，建立和完善多层次的社会治安防控体系。要扎实开展社会治安集中整治活动，深化严打整治斗争，增强人民群众的安全感。严密防范和严厉打击“法轮功”邪教组织的破坏活动。切实加强各类安全隐患排查监管，确保安全生产和安全度汛。要高度重视信访工作，坚持县级领导信访接待日制度和领导包案制度，认真做好“市委书记、市长留言板”网民反映问题的办理工作，及时有效化解各类积案和群众反映的热点难点问题，确保社会大局和谐稳定。

    四、全面提升党建水平，为加快发展提供坚强保证

    一要不断加强宣传思想建设。要以学习贯彻胡锦涛总书记“七·一”讲话为重点，加强形势政策宣传教育，扎实开展好“五好”班子创建活动，不断提高各级领导班子和领导干部的思想政治水平。要切实加强精神文明建设，广泛开展“千台大戏送农村”、“三下乡”等活动，不断巩固全省文明先进区创建成果。进一步做好舆论宣传工作，加大对外宣传力度，提高对外宣传报导的数量和质量，正确引导舆论，营造良好舆论氛围。

    二要切实强化基层组织建设。要继续深入开展“麦积先锋”争创活动，扎实开展“四推进五争先”活动，不断把创先争优活动引向深入。要认真落实基层党建工作责任制，全面落实区委委员联系农村、社区党建示范点制度、乡镇（街道）党（工）委书记党建专项述职制度和项目化管理制度，分领域推进农村、街道社区、“两新”组织和机关党建工作，全力打造示范村，集中整顿后进村，培育一批新的基层党建典型。全面落实村干部待遇激励保障机制，健全完善党内激励关怀帮扶机制，激励广大农村党员干部更好地发挥先锋模范作用。

    三要进一步加强领导班子和干部队伍建设。要认真做好区、乡两级党委换届，严格遵守“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求，确保换届风清气正。要按照“大稳定、小调整”的原则，对乡镇班子进行结构性调整和缺职补充，注重基层意见、注重社会公论、注重艰苦岗位，选优配强基层领导班子，充分调动基层干部的工作积极性。坚持从严管理干部，加强对基层领导班子的跟踪问效，严格落实干部监督管理各项工作制度，继续开展大规模培训干部工作，增强干部队伍活力。

    四要不断深化反腐倡廉建设。要扎实推进惩治和预防腐败体系建设，继续加强廉政教育和警示教育，筑牢各级领导干部拒腐防变的思想防线。继续在机关深入开展“优化效能跨越发展，转变作风保驾护航”纪律作风主题教育活动，在村“两委”班子开展“争创勤政廉政好支部、争做亲民爱民好支书（主任）”双争双好活动，下决心解决各级干部职工纪律作风方面的突出问题。要加大违纪违法案件查办力度，着力解决损害群众利益的突出问题，规范各级领导干部用权行为。

    五、狠抓工作落实，确保全年目标任务圆满完成

    一要靠实责任抓落实。各级领导干部一定要把狠抓落实作为一种强烈的内在要求和工作常态，切实肩负起破解难题、完成任务的重担，以身作则、率先垂范，深入一线、靠前指挥，对各项重点工作特别是后进的工作认真分析，提出解决的办法和措施，进一步分解细化、落实到人，定时限、定要求、定效果，形成一级抓一级、一级对一级真正负责的格局，以责任的落实促进工作的落实。

    二要争先创优抓落实。面对全市经济高速增长、周边县区竞相发展的逼人态势，各级各部门特别是领导干部一定要始终保持清醒头脑，不断强化发展意识、使命意识、忧患意识，始终把争先创优作为各项工作的重要目标，巩固常规工作、提升创新工作、培育特色工作，打造更多的特色亮点，以点带面、整体推进，确保各项工作在省、市考核中取得较好名次。

    三要转变作风抓落实。在区、乡换届的关键时期，各级各部门要牢固树立大局意识，部门与部门之间、部门与乡镇之间，要坚持多联系、勤沟通，碰到问题不推诿，遇到困难合力办。各级领导干部一定要讲政治、顾大局、守纪律、重奉献，自觉做到不分心、不松懈，确保换届期间思想不乱、目标不变、劲头不减，以实实在在的政绩赢得干部群众的认可和组织的肯定。

    四要强化督查抓落实。区委、区政府分管领导要切实负起责任，进一步加强对自己所分管和联系工作的督促检查，定期听取汇报，经常深入一线，对重点工作进行跟踪问效，及时协调解决工作中的困难和问题，确保重点项目、重点工作高效开展。区委办、政府办和各牵头部门要充分发挥职能作用，加大对重点工作的跟踪督查力度，及时通报进展情况，促进各项工作按进度、按要求落到实处。

    同志们，下半年全区加快发展的压力较大，任务繁重。各级党政组织一定要坚定信心、鼓足干劲，苦干实干、狠抓落实，全面完成或超额完成年初既定的各项目标任务，确保我区“十二五”发展开好局、起好步！