第二，坚持统筹协调发展社会事业。积极推进科技进步和自主创新，提高科技对经济增长的贡献率。深化“教育管理年”活动，做好第三轮校长及教师聘任工作，不断提高教育教学质量，确保高考位次稳步前移。全力实施好农村寄宿制初中建设和义务教育阶段中小学危房改造项目，不断改善办学条件。广泛开展全民体育健身活动，加快乡镇文化站、“农家书屋”建设步伐，着力推动文化大发展大繁荣。加快社区医疗卫生服务体系建设，加强农村卫生院和行政村卫生室建设，切实满足人民群众的基本医疗需求。进一步完善人口和计划生育利益导向新机制，切实稳定低生育水平。
第三，坚持不懈加强民主法制建设。全面实施“五五”普法规划，加强“民主法治村”、“民主法治社区”创建工作，深入开展“法律六进”活动，推进依法治区进程，提高干部群众的法制意识和法律素质。继续加强和改善党对人大、政协工作的领导，拓展人大代表、政协委员联系群众渠道，支持工会、共青团、妇联等人民团体依法遵照各自章程开展工作，积极引导和组织广大群众依法管理社会事务，努力保持团结和谐的政治局面。
第四，坚持依法有序维护社会稳定。严格落实维护稳定的领导责任制和责任查究制，加强社会治安综合治理，深化“严打”整治斗争，深入推进“平安麦积”创建和社会治安防控体系建设，巩固和保持良好的社会治安环境。严格落实安全生产责任制，建立健全安全生产防范体系和处置突发事件的应急机制，防止重特大安全事故的发生。以解决群众诉求为核心，以息诉罢访、案结事了为目标，严格落实信访责任制，继续深入推进“区委书记大接访”活动，着力构建大信访格局，完善大信访机制，切实解决好各类信访矛盾和热点难点问题，确保社会大局和谐安定。
（四）加强党的领导，推进反腐倡廉，不断提高党建工作水平
第一，深入开展学习实践科学发展观活动。根据中央和省委要求，从今年3月份开始，我区将全面开展学习实践科学发展观活动。全区各级党组织要认真按照市委和区委的安排部署，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，分级、分类、分批扎实推进各项学习实践活动，迅速掀起学习实践科学发展观的高潮。要坚持把学习实践活动与保持经济平稳较快增长相结合，与灾后重建相结合，与落实重点工作相结合，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力破解制约经济社会发展的突出问题以及党员干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，使全区各项工作更加符合科学发展观的要求，务求学习实践活动取得实实在在的成效。
第二，加强宣传思想工作和精神文明建设。以纪念建国60周年为主题，广泛开展积极向上、团结奋进、歌颂伟大祖国丰功伟绩的纪念活动，全方位宣传麦积的发展成就、资源优势和优惠政策，努力形成健康向上、团结和谐的主流舆论。牢牢掌握意识形态的主导权，大力推进社会主义核心价值体系建设，不断巩固全区人民团结奋斗的共同思想基础。坚持把精神文明创建与和谐文化建设有机结合起来，深入开展文明创建活动，努力提高全社会文明程度。进一步加大艺术创作力度，搞好“千台大戏送农村”等活动，丰富广大群众文化生活。
第三，加强领导班子和干部队伍建设。坚持以服务科学发展为根本任务，着力做好选干部、配班子、建队伍、聚人才工作。深化干部人事制度改革，继续推行机关中层岗位竞争上岗和轮岗交流制度，进一步完善领导班子和领导干部考核办法。增强干部培训工作的针对性、实效性，着力提高各级领导干部的思想政治素质、谋划创新能力和科学发展水平。精心组织开展村干部“学习十七届三中全会精神，推进主导产业发展”轮训工作，继续实施新农村建设人才保障工程，努力建设创新型人才队伍。
第四，大力加强基层组织建设。认真贯彻落实各级党委抓基层党建工作责任制，量化细化工作任务，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。坚持抓基层、打基础、上水平，深化“三级联创”和“双培双带”工程，构建“党建示范”走廊，积极争创全省农村基层党建示范县区。稳步推进建立健全党内激励关怀帮扶机制试点工作，深入开展农村党员干部现代远程教育工作，实现远程教育全覆盖。要认真贯彻市委关于加强非公有制企业及街道社区党建工作的两个《意见》精神，进一步加强街道社区、非公企业和机关党建工作，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的领导核心和战斗堡垒。
第五，进一步加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。各级各部门要认真贯彻落实市纪委五届四次全会暨全市党风廉政建设工作会议精神，着力解决党员干部在党性党纪方面存在的突出问题，强化对权力运行的约束和监督，强化责任分解、考核、追究，保证党风廉政建设各项任务落到实处。要突出对区委、区政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加大对灾后重建物资资金和扩大内需重大项目建设的监管力度，严肃查处重点部位、关键环节群众反映强烈的问题，确保政令畅通，促进干事创业。各级各部门要带头树立过紧日子的思想，艰苦奋斗、厉行节约，切实压缩会议、接待等一般性支出，将有限的资金用在重点项目和民生工程建设上。
（五）转变工作作风，狠抓工作落实，确保全年改革发展任务圆满完成
要切实强化夙夜在公、干必有为的政治责任。面对今年严峻的形势，各级领导干部要有负重感、使命感、危机感，真正做到为肩上的责任尽心竭力，从一个一个项目、一项一项工程、一件一件实事抓起，全力以赴把区委、区政府定下来的各项重点工作抓在手上，持之以恒、抓出成效。要进一步落实领导责任，健全工作机制，严格责任追究，切实做到谁主管谁负责、谁出问题谁负责。各乡镇、街道办事处和区直各部门要围绕区委、区政府的各项部署，抓紧做好任务分解、进度安排工作，确保每件事、每项工作都有人抓、有人管、有人负责到底，切实推动各项重点工作的顺利落实。
要牢固树立求真务实、踏实苦干的良好作风。大力发扬求真务实、真抓实干的作风和艰苦奋斗、开拓进取的精神，把心思和精力用在干工作、谋发展上，在立足本职、服务群众中养成勤政为民、踏实苦干的良好风气。要增强群众意识，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办为民利民惠民的实事，多做打基础利长远的工作，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要通过满腔热情的工作体现对群众的关心和爱护，绝不能对群众漠不关心、麻木不仁，致使干群关系恶化，甚至激化矛盾。要始终保持良好的精神状态和过硬的工作作风，全力落实改革发展的每一项任务，创出更多的特色和亮点，推动全区经济社会又好又快发展。
要努力形成团结奉献、克难攻坚的强大合力。当前，全区上下加快发展的积极性很高，我们要引导好、保护好、调动好这种积极性，形成有利于推动科学发展的良好风气。要营造良好的工作氛围。今年许多重点工作涉及面广、交叉点多，需要乡镇、部门之间整体联动、协同合作，心往一处想，劲往一处使，想办法、出主意、干实事，上下左右拧成一股绳，形成团结一心、共谋发展的强大合力。要充分调动和保护好干部群众创造性地开展工作的积极性。只要符合人民群众的根本利益、符合党的大政方针政策、符合科学发展观的要求，就要鼓励大胆地试、大胆地闯，多讲鼓励干劲的话，多谋改革发展的路，多做为公为民的事，激励广大干部群众全身心投入到改革发展的各项事业中来。
同志们，在应对危机中趋利避害、在抢抓机遇中加快发展，这是今年我们面临的艰巨任务，是对各级领导干部的严峻考验。我们一定要认清形势，坚定信心，振奋精神，开拓进取，努力推动麦积经济社会持续全面提速发展，以优异的工作成绩为建国60周年献礼！
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