在政协天水市麦积区第六届委员会

第三次会议上的讲话

中共天水市委常委、市委秘书长、麦积区委书记　蒋晓强

（2009年2月25日）

各位委员、同志们：

　　政协天水市麦积区第六届委员会第三次会议今天隆重开幕了，这是全区人民政治生活中的一件大事。在此，我谨代表中共麦积区委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以亲切的问候！

　　2008年是我区经济社会发展进程中极不平凡的一年。面对特大地震灾害以及各种不利因素的影响，区委、区政府积极带领全区各级党政组织和广大干部群众，全力实施“工业强区、产业富民、商贸兴埠、旅游拉动、城市带动”五大战略，一手抓抗震救灾和灾后重建，一手抓经济社会发展，团结拼搏，真抓实干，圆满完成了年初确定的各项工作任务。全区实现生产总值61.03亿元，增长14.1%；大口径财政收入3.86亿元，增长27.8%；固定资产投资29.86亿元。一是区域经济发展势头强劲。积极落实工业发展扶持专项资金，不断加快企业技术创新和新产品研发步伐，全区优势骨干企业进一步发展壮大。强化园区基础设施建设，加大入园项目履约监管力度，园区经济运行质量不断提升，社棠工业园一、二期2300亩土地征用任务全面完成。天水甘泉现代物流园、酒钢天水物流中心启动建设，新建扩建农贸市场6处。卦台山景点生态建设项目和地震受损设施维修工程全面完成。全年累计接待游客164万人次，实现综合收入6.5亿元。全力以赴争项目、争资金，共落实招商引资项目142个，到位资金8.55亿元；争取项目113个，到位资金4.94亿元。二是新农村建设继续稳步推进。三新阳地区全市最大的高效农业主产区和畜禽养殖示范基地“两个最大”建设进展顺利，以城郊南山万亩花牛苹果基地、社棠中山万亩葡萄基地、三新阳片区“两山一片”为重点，新建优质果品基地6.53万亩、标准化养殖小区10个。威龙集团三阳川六万亩鲜食葡萄出口基地集中流转土地1.65万亩，定植苗木5300亩。“花牛苹果”、“下曲葡萄”再获“中国知名特产”称号，花牛镇跻身“中国优质苹果基地百强乡镇”行列，我区成为“优质苹果生产重点县区”。新农村建设深入推进，伯阳镇曹石村被表彰为“全省新农村建设试点先进单位”。积极实施渭北山区土地整理开发、农村能源、退耕还林、人饮解困、扶贫开发等重点项目，农业基础条件进一步改善。三是城乡建设水平不断提升。渭滨新城马跑泉片区二期土地储备和重点项目建设征地任务圆满完成。党校北路拓建改造工程进展顺利，西环道续建、渭埠便桥整修和城区20条小巷道改造工程全面完成。“三城联创”深入推进，道北西排洪渠得以彻底治理，新增城市绿地9万多平方米，顺利实现了创建省级卫生城市“五连冠”。交通建设取得新进展，宝天高速公路路基基本贯通，宝天高速天水过境段、天（水）平（凉）铁路顺利启动建设，天水机场正式通航。风动厂至南崖国防战备公路、中（滩）石（佛）通乡油路改造工程全面完成，麦甘公路峡（口）南（河川）、南（河川）渭（南）段铺油改造项目先后启动建设，散岔至利桥通乡油路项目正在加快实施，完成农村通达工程147条460公里、通畅工程46条60公里。四是抗震救灾彰显以人为本。面对“5·12”地震造成的严重灾害，全区上下沉着应对，奋力自救，抗震救灾取得重大胜利，灾后恢复重建扎实有序推进。累计下拨抗震救灾和重建资金1.79亿元，组织捐款218万元，上交“特殊党费”130万元，全区1.7万名“三无”和“三孤”人员的基本生活问题得到妥善解决。全力加快灾后恢复重建步伐，农村房屋重建开工8817户、完成6938户，完成中小学校舍重建项目37个，中滩杨岘博爱卫生院等9个援建项目全面启动实施。圆满完成通过铁路运往陇南灾区的救灾物资接收中转任务，有力地支援了全省的抗震救灾工作。五是社会事业发展惠及民生。组织实施各类科技试验、示范、推广项目63项，取得科技成果14项。区职教中心教学楼启动建设，区人才服务中心和青少年校外活动中心投入使用，村级健身场所和农家书屋建设成效显著，5个乡镇卫生院国债建设项目正式竣工，甘肃省首家中外友好合作医院“中国—巴基斯坦友好医院”在市二院正式挂牌成立。以落实“14件实事”为重点，着力解决人本民生问题，新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗、廉租住房、农村低保制度稳步实施。全力落实公务员津补贴、启动住房公积金，干部职工月工资平均水平较2002年翻了一番多。以纪念改革开放30周年为主题，扎实开展了一系列丰富多彩的纪念活动和精神文明创建活动，区政府机关被省委、省政府命名为“精神文明建设工作先进单位”，伯阳镇曹石村获得“全国生态文明村”称号。六是党的建设进一步开拓创新。精心组织开展了“继续解放思想、推动科学发展”讨论活动和党员干部纪律作风集中教育整顿活动，广大党员干部的思想观念得到切实转变，作风建设进一步加强。以“三级联创”活动为载体，不断加强基层组织建设，15个乡镇党委和300个村党支部达到了“五个好”标准。在全省率先开展建立健全党内激励关怀帮扶机制试点工作，进一步拓宽了党内帮扶的途径。积极开展从优秀村干部中考试录用乡镇公务员试点工作，4名优秀村干部进入了乡镇公务员队伍。“区委书记大接访”活动扎实深入开展，我区的做法得到了中央信访督导组和省信访联席会议办公室的充分肯定，并在全省作了交流发言。

　　过去的一年，也是我区政协工作实现新发展、取得新成就的重要一年。一年来，区政协牢牢把握团结和民主两大主题，自觉坚持和维护“四大班子一条心、四个轮子一齐转”的良好政治格局，创新工作思路，认真履行职能，为推动全区经济社会持续全面提速发展作出了应有贡献。一是服务大局有作为。坚持把促进发展作为参政议政的首要任务，把实施好50项重点工作当作份内之事，主动承担任务，带头落实灾后重建、扶贫帮困等重点工作，较好地完成了各项任务。二是建言献策有深度。深入开展调查研究，先后在三新阳地区“两个最大”建设、农村安全饮水、果品销售和市场建设等方面，提出了很多有价值、可操作的意见和建议，为区委、区政府科学决策提供了重要的参考依据。三是促进和谐有成效。充分发挥政协联系面广、渠道畅通的优势，在反映社情民意、协调关系、化解矛盾、汇聚力量等方面做了大量有益的工作，营造了团结、和谐、稳定的良好环境。特别是“5·12”地震后，区政协积极动员全体委员和各族各界人士奉献爱心，捐款捐物，得到了全社会的广泛赞誉。四是自身建设有突破。坚持与时俱进、开拓创新，在发挥常委会和主席会议的引领作用、委员的主体作用、专委会的基础作用、政协机关的服务协调作用以及加强界别建设、提高服务水平等方面作了新的探索，政协履职的制度化、规范化水平进一步提高。区委对区政协一年来的工作是满意的，对广大政协委员作出的成绩是充分肯定的。

　　2009年是建国60周年和人民政协成立60周年的喜庆之年，也是我们积极应对复杂多变的宏观形势，保持经济平稳较快发展，奋力实现我区“十一五”规划目标任务的关键一年。做好今年的工作，挑战前所未有、机遇千载难逢。区委、区政府确定今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，认真落实中央和省市扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施，继续坚持发展第一要务不动摇，坚持经济社会发展持续全面提速不动摇，坚持实施“工业强区、产业富民、商贸兴埠、旅游拉动、城市带动”五大战略不动摇，强化项目支撑，突出产业发展，大力推进新型工业化、农业现代化、旅游产业化和城乡一体化进程，加快改善民生和促进社会和谐，力争提前一年实现全区“十一五”发展目标。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长14.76%，大口径财政收入增长11.3%，全社会固定资产投资增长9%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%、15.3%。

　　各位委员、同志们，顺利实现区委、区政府今年确定的发展目标，需要各级党政组织和广大干部群众团结一致、真抓实干，更需要各位政协委员和社会各界、各行各业的积极支持和广泛参与。区委殷切希望区政协继续保持和发扬优良传统，最大限度地凝聚全体委员和社会各界的智慧和力量，发挥各方优势，凝聚全区之力，共同推进麦积经济社会平稳较快发展。下面，我就新形势下进一步做好人民政协工作讲几点意见。

　　一、围绕中心，服务大局，为保增长促发展履职尽责

　　当前全球金融危机的影响仍在蔓延，我区发展的外部条件更趋复杂，经济社会发展中的一些矛盾可能更加突出，不稳定不确定的因素将会更多，这就需要我们进一步坚定信心，迎难而上，抓好机遇，共克时艰。区政协和广大政协委员要认清形势、胸怀全局、审慎应对、积极作为，坚持在区委、区政府统一领导下，在攻坚破难、共促发展上发挥重要作用。一要围绕发展建言献策。立足区情实际，抓住具有全局性、战略性、前瞻性的重大课题、重点工作以及热点、难点问题，深入基层、深入群众，广泛开展调研和考察、视察活动，多建加快发展之言、多立科学发展之论，为区委、区政府科学决策提供重要依据。要把抢抓机遇破解难题作为主攻方向，围绕推进项目建设、做大做强优势产业和改善民生等重大问题，确定协商议政重点，努力提高建言质量。要着眼于全区重点工作项目的有效推进，认真组织开展专题视察、情况通报、民主评议，大胆直言工作落实过程中存在的问题，敢于质询有损大局的现象，促进各级各部门进一步转变作风、提高工作效率。二要发挥优势加强联系。充分发挥政协组织智力密集、人才荟萃的优势，积极挖掘各种有利资源，多形式、多渠道、多层次地加强对内对外的联络联谊，多结交一些企业界、工商界的朋友，加强与其它地区政协组织的联系，进一步加深了解，增进友谊，营造良好的外部环境。要加强对外宣传工作，大力宣传区内资源优势、产业基础、优惠政策和发展潜力，努力提高麦积的知名度和影响力。要充分发挥政协委员交往广、信息灵的优势，想方设法捕捉有价值的项目信息，积极为项目争取和招商引资牵线搭桥，有目的、有重点地赴外地进行考察洽谈，争取引进更多的项目和资金，为加快发展积蓄后劲。三要立足自身争作贡献。各位委员都是各行各业、各条战线的精英，文化层次高，思想观念新，创业能力强，不仅是参政议政的骨干，也是推动经济发展的主力。要立足本职，心系全局，各展所长，各尽其能，努力在各自工作岗位上建功立业，引导、鼓励和带动更多的群众积极投身到创业实践中来。企业界委员要牢固树立克难攻坚的信心和勇气，千方百计克服金融危机带来的影响和冲击，努力把企业做大做强，实现更快更好发展；非公有制经济领域的委员要切实用足、用活、用好非公经济发展的各项优惠政策，在促进全民创业、搞活流通上大显身手；农业、科技领域的委员要顺应市场变化，在帮助群众提升农产品质量、培育名优特色产品、促进农业产业化经营等方面发挥积极作用，确保农民持续增收、新农村建设稳步推进。