在全市工业经济工作会议结束时的讲话

市委常委 纪委书记 副市长 杨维俊

（二○○九年二月二十六日）

同志们：

　　今天会议的主要议程全部结束。会议传达了全省工业工作会议精神，李文卿市长和陈伟副市长作了重要讲话，市经委主任徐国民主任、市政府国资委何晓斌副主任和市中小企业局郭崇厚局长分别围绕各自职能做了工作报告，市委、市政府兑现了2008年度“工业强市市长专项奖励资金”的获奖企业和“10强50户”奖励企业，与14户重点耗能企业签订了2009年度节能目标责任书。会议虽然只有半天时间，但内容非常重要。会前张书记、李市长分别专门听取了汇报，并召集了专门会议，研究了工业会议的有关问题，24日市委常委会又一次听取了汇报并作了专门研究，张书记对开好这次会议，以及搞好今年的工业经济工作讲了非常重要的意见，明确指出：天水经济发展的根本问题在工业，必须下决心强力推进工业强市战略。今天李市长的讲话，在充分肯定全市2008年工业经济取得成绩的基础上，认真分析了当前形势，就进一步搞好今年全市的工业经济工作讲了非常重要的意见。各县区政府、各有关部门单位、各企业一定要结合全市经济工作会议和今天会议的精神，对自己的年度目标任务、支撑项目和保障措施进行再研究、再细化、再明确，全力以赴抓好落实。县区要尽快召开工业工作会议，认真传达贯彻好这次会议精神，扎扎实实地抓好县域工业经济发展，促进全市工业经济的平稳较快发展。

　　下面，我就贯彻落实会议精神再强调几点意见。

　　第一，要强化各级领导对实施“工业强市战略”的深刻认识。“工业强市”被列为全市“五大战略”之首。决策非常正确，关键在于认识和实践。去年工业占全市生产总值（GDP）的36.8%，但全市70%以上的财政收入来源于工业，非农就业岗位的66%由工业提供。甘谷县由于近年新上了大项目，去年生产总值增长了15.1%，工业增加值增长了188%，财政收入增长了86.6%，成为五县中第一个财政收入过亿元的县。因此可以说天水经济大发展的核心问题是工业问题，核心问题中的关键问题是认识问题和项目问题，也就是如何真抓工业和真抓项目的问题。所以说，天水的工业兴则全市经济兴，工业强则全市经济强。各级领导特别是县区及各经济主管部门的主要领导一定要强化这样一个整体认识和观点：工业是全市经济发展的根本支柱；工业是财政税收的主体来源；工业是劳动就业的基本载体；加快工业发展是实现天水区域经济快速发展或者是跨越式发展的必然选择和战略性选择；保工业就是保增长、保就业、保稳定、保大局；必须坚定不移地强力推进“工业强市”战略的实施。

　　第二，要把“保增长、保就业、保稳定”作为今年工业的基本主题。全球金融危机不可避免地对我市实体经济特别是工业企业造成了直接的影响和冲击。全市生产总值和规模以上工业增加值增长10%的压力相当大，劳动就业压力加大，以及随之而来的确保社会和谐稳定的任务也异常艰巨，但客观地讲我市面临的情况是危机、困难与机遇、希望并存。各县区、各有关部门特别是各企业的负责同志一定要冷静分析、沉着应对、趋利避害，在危机中谋求新的更快更好发展。用战略眼光、科学思维、全局观念、责任意识看待目前形势，从每一个企业、每一个项目、每一个工作环节做起，以高度的政治责任感抓好工业经济和项目工作。各企业特别是一些骨干企业，在千方百计谋求新的发展的同时尽可能地做到不裁员或少裁员、不减薪或少减薪，真正做到应对危机求发展，同舟共济促就业，维护大局保稳定。

　　第三，要把项目工作作为工业经济的核心工作坚定不移地抓紧抓好。不管是老企业还是新企业，抓项目、上项目是企业永恒的主题和最基本的工作。今年重点抓好经委统筹的上千万元的139个续建项目和正在论证中的拟建项目，集中力量突出抓好10个重点续建项目、10个重点新建项目和拟建项目，同时抓好4个重点能源项目的论证争取工作。10个重点续建项目是：星火公司高精度精密数控机床产业基地系列项目、华天高端电路封装、锻压公司系列剪板折弯机项目、风动公司石油钻杆项目、奔马啤酒年产10万吨啤酒生产线、213公司智能化低压电器产业化项目、长开公司126千伏高压电器产业化项目、红山三轴试验机替代进口技改项目、铁路电缆厂铜母线技改项目、海林公司大型机械圆锥滚子轴承技改项目等。10个重点新建项目和拟建项目是：天水中材水泥公司年产200万吨水泥生产线、甘谷祁连山水泥年产120万吨水泥生产线、天水6913电子科技公司手机模块生产、长城开关公司252千伏气体绝缘开关设备项目、铜心电源公司阀控密封式系统铅酸蓄电池项目、三旗集团聚乙烯绝缘漏泄同轴电缆项目、风动公司液压支架生产项目、西电集团天水电工合金材料公司触头生产、锻压15万吨大口径直缝埋弧焊管、中车集团7452厂低速载重货车和特种车辆生产、中航天水飞机工业公司大运输机舱门生产项目的争取上项和建设工作。同时全力抓好华能天水2×100万千瓦火力发电厂、国电天水2×30万千瓦热电联产、中电投天水2×100万千瓦火力发电厂、750KV超高压输变电线路等四个重点能源项目的争取上项工作。

　　第四，要下决心完成企业改革改制的最后攻坚任务。要以促进企业新的发展、妥善安置职工、维护企业稳定、严格按政策法规办事作为重点，积极稳妥地抓好企业改制工作，尽快完成长材厂、长低厂、精模厂、长通厂和天塑5户企业破产财产上市交易和职工安置等收尾工作；启动完成轴仪厂、焦化厂、岷山厂3户企业的破产重组工作；积极配合做好长控厂、铁路信号厂、小陇山纤维板厂、7452厂和拖拉机厂5户部省属企业的破产重组工作。

　　第五，要全力推进振兴装备制造业的“12341”行动计划。要按照“突出一个振兴，建设三大园区，发展五大集群，壮大县域经济”的工业强市思路，抓好各项工作措施的落实。继续做大做强“10强50户”企业，全力培植产值和销售收入上5亿元、上10亿元的企业。以企业为主体，积极开展“四项争创活动”，支持风动机械“燎原牌”商标晋级“中国驰名商标”，长城开关、华天集成电路、风动燎原牌凿岩机等争创“中国名牌产品”，长城开关厂有限公司和华天微电子公司争创“国家级企业技术中心”，天水电缆厂争创“省级工程技术中心”。要加强协调服务，做好星火、锻压、海林等重点企业上市的各项基础工作。

　　第六，要在三大主导产业的园区建设上有实质性进展。尽快启动星火机械工业产业园，在论证和新上园区企业上有所突破；华天电子信息产业园要启动庆华园内的项目，尽可能在促成企业间的产业合作上有新的进展；长城电器产业园在项目建设和对外协作联合上要有大的进展。

　　第七，要全面完成节能减排各项目标任务，大力发展符合天水工业产业发展的循环经济。

　　第八，要高度重视县域工业经济的发展。各县区要高度重视招商引资和工业项目建设、工业集中区的建设，想方设法在工业项目的引进和建设上有较大的突破，尤其要重视对县域经济有较大影响的大项目的引进工作，通过县域工业经济的发展促进全市工业经济的整体发展。

　　第九，要切实抓好当前工业经济的启动工作。一要正确分析判断当前形势，科学合理的确定今年各企业的目标任务、重点工作和重点项目，全面启动新年度的工作。二要高度重视项目工作，做好新项目的启动和后备项目的考察论证和储备工作。特别要抓好市上今年确定的三个园区建设、十个重点建设项目、十二个新建拟建项目的启动、洽谈、论证工作。三是经委、国资委、中小企业局和各企业在妥当安排好工作的同时，挤出足够时间积极主动“走出去”，一方面开阔眼界，另一方面把重点放在掌握信息，引进项目、资金、技术上，在应对国家产业梯度转移、引大引强入天、加强经济技术和项目合作上有所作为。四要抢抓机遇，认真研究国家应对金融危机、扩大内需方面的“十大政策”和“十大产业振兴规划”的实质内容和相关政策，在争取政策支持、争取项目和资金上做实质性工作。同时要研究国家把甘肃列为循环经济试点省以及“关中－天水经济区”的有关政策，在争项目、争政策、争投入上积极主动地做好工作。五要坚持以人为本，关心职工生活，维护企业稳定，使职工在企业运行、企业改革、企业发展中共享成果、共得实惠，认真解决好职工就业、职工收入等方面的实际问题，促进企业的健康、和谐、稳定发展。六要切实重视企业的运行调度和企业的统计工作。企业主管部门要转变作风，加强与企业的多层次联系，及时有效地做好指导服务和协调调度工作。同时要高度重视工业统计工作，切实解决主管部门和一些企业不重视、不主动和工业统计不规范、不到位、不合理和不科学的问题，以科学的量化数字真实反映天水工业的实际情况。