旅游立市工业强市 项目带动和谐发展

中共敦煌市委书记　包东红

　　敦煌地处河西走廊的西端，戈壁、绿洲点缀，艺术宝库享誉世界，自然风光壮美，是蜚声海内外的旅游名城。近几年来，敦煌市坚定不移地推进“旅游立市，工业强市，项目带动，和谐发展”战略，使古老的敦煌再次焕发出青春的活力。

　　一批多年来想干而没干成的大项目、大事情取得了突破性进展。敦煌铁路建成并全线运营，安敦公路改建工程全面完工，有效缓解了多年来制约该市旅游业发展的交通瓶颈。“引哈济党”工程列入省“十一五”发展规划，项目建议书已上报国家发改委审批；敦煌航空口岸建设项目已列入省航空口岸“十一五”规划，正在进行临时口岸前期筹备工作，这些项目的建成和争取，将为今后敦煌经济社会快速发展产生极其重大而深远的影响。依托资源优势，先后建成以钒加工为主的工业企业30多家，投资总额达2.5亿元，实现工业产值5.1亿元，预计上缴税金4700万元；通过招商引资，新建了一批财源骨干项目，经济发展后劲显著增强，使敦煌的经济发展步入新的天地，前景喜人。

　　依靠丰富的文化遗存和自然奇观，敦煌市多轮驱动发展旅游经济。先后引导民间资本开发建设了阳关博物馆等一批旅游景点，争取国家投资完成了月牙泉、雅丹、阳关、玉门关等景区基础设施建设，积极实施月牙泉水位下降应急治理工程；建成了阳关大酒店等8家星级宾馆饭店，全省最大的五星级宾馆金銮大酒店主体工程已经完工。成功举办了省内档次高、规模大的“中国·敦煌飞天文化旅游节”；编制完成了《敦煌市旅游总体发展规划》，建成开通了新华网“中国·敦煌网”；编辑出版了《中国西部名城———敦煌》、《永远的敦煌》等一批外宣精品，协助拍摄了《大敦煌》、《新丝绸之路》、《大河西流》等一批大型影视精品力作，这些文艺精品的出版和播出，对敦煌旅游业的快速发展起到积极的推动作用。同时，还与日本日光市、枥尾市，韩国南海郡，澳大利亚高嘉华市达成了缔结友好城市关系协议。敦煌，正以新的神韵和魅力出现在丝绸古道上。

　　在建设社会主义新农村方面，敦煌把提高农民收入做为重点来抓。市上始终把“三农”问题作为加快农村发展的大事，建成了高效棉花、特色林果、优质瓜菜、设施养殖四大农业产业带，农业经济效益显著提高；投资2.4亿元，先后建成了广海棉纺、鑫棉油脂、敦煌酒业等一批农业产业化龙头企业，进一步延伸了产业链条，提高了农产品附加值；旅游观光农业蓬勃兴起，有效带动了二、三产业的发展，农民来自二、三产业的收入占农民人均纯收入的16.2%。市上整体规划，示范带动，加快高标准小康住宅建设步伐，80%的村组实现了净化、绿化、美化，村容村貌焕然一新。如今，古阳关下的南湖乡依托当地历史文化，新建的具有汉唐风格与大漠绿洲环境相融的小康住宅，为古老的阳关又增添了新的景色。

　　随着基础建设力度的加大，敦煌城乡环境明显改善。建成了污水处理厂、垃圾处理场，新建了敦月路、莫高路、滨河西路和市政广场，完成了老城区部分拆迁工程，启动了城市立面改造、城市夜景灯光、风情城、党河风情线等城市十大景观工程，开发了天河、小北街住宅小区，完成了城市电网、给排水管网改造，新增绿地5.9万平方米，城市绿化覆盖率达到20.8%。农村基础设施进一步完善，完成了农村电网改造、农村安全饮水、日协贷款节水、党河水库除险加固等重大基础设施建设工程，实现了村村通油路、通班车、通广播、通电话，有线电视普及率达到42%，在全省处于领先水平。积极推行以棉花膜下滴灌为主的高新节水技术，设立了西湖国家级自然保护区，大力实施退耕还林工程，严格落实了禁止开荒、禁止打井、禁止移民“三禁”措施，绿洲生态环境明显改善。在不久前召开的全国节水型社会经验交流会上，敦煌市被列为“十一五”规划全国首批节水型社会建设示范点。

　　在推进物质文明的同时，敦煌的精神文明建设也取得了丰硕的成果，社会各项事业协调发展。全市上下以贯彻实施《公民道德建设实施纲要》为契机，全面开展了“我爱敦煌”、“三大创建”等文明城市创建活动，公民道德素质和文明程度明显提高。教育事业有了新的发展，积极实施中小学校危房改造和学校布局调整，教学质量逐年提高。基础教育现代化水平明显提升，全市中小学建起卫星接收站52个，全市接受信息教育的学生占到中小学生总数的76%以上。医疗保健和疫病防控水平不断提高，农村合作医疗保险参合率达到了93.77%。