在政协天水市秦州区六届委员会一次会议上的讲话

市委常委、秦州区委书记　张  健

（2007年1月8日）

　　各位委员、同志们：

　　在我们认真学习贯彻党的十六届六中全会和市第五次党代会精神，全面实施“十一五”规划的新形势下，区政协六届一次会议今天隆重开幕了，这是我区政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于进一步统一思想，团结和凝聚各方力量，努力实现区第六次党代会确定的目标任务，推进经济社会更好更快发展，具有十分重要的意义。首先，我代表中共秦州区委对大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士表示亲切的问候!

　　在过去四年中，政协秦州区第五届委员会组织和动员全体政协委员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，不断巩固和发展爱国统一战线，自觉服务于区委、区政府的中心工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，紧紧围绕全区经济社会发展中的重大问题，以及群众关注的热点、难点问题，进行了大量的调查研究，开展了一系列视察、督查和评议活动，提出了许多有价值、有深度、有针对性和操作性的意见建议，为区委、区政府科学决策提供了重要依据；充分发挥自身优势，积极开展同各界人士的友好交往，帮助区委、区政府做了大量理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，真正做到了为改革献计，为发展出力，为稳定服务。四年来，我区经济实力显著增强，各项事业全面发展，人民生活水平不断提高，党的建设、民主法制建设和精神文明建设进一步加强，全区呈现出经济发展、政治安定、社会稳定、团结和谐的良好局面。这些成绩的取得，是全区人民团结一心、艰苦奋斗的结果，也是区政协和广大委员勤奋敬业、共同努力的结果。借此机会，我代表中共秦州区委向政协第五届委员会和广大政协委员表示衷心的感谢！向长期合作、肝胆相照的各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界人士致以崇高的敬意!

　　各位委员、同志们，今后五年是我区全面实施“十一五”规划、加快经济发展、构建和谐社会的重要时期。区第六次党代会明确提出了今后五年的奋斗目标、战略任务和工作重点。要实现我们确定的目标任务，推进经济社会更好更快发展，需要全区上下的团结一心，求实苦干，更需要政协组织团结和动员社会各界，为推进经济社会更好更快发展献策出力。区政协要紧紧围绕区委、区政府的工作大局，积极参政议政，建言献策，联系群众，反映民意，协调关系，化解矛盾，巩固和发扬社会主义民主，切实履行好职能，为加快经济社会发展做出新的更大的贡献！下面，我代表中共秦州区委，就做好全区政协工作提几点希望和要求：

　　一、坚持围绕中心，服务大局，积极为推进和谐社会建设贡献智慧和力量发展是构建和谐社会的基础，是党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。因此，我们要始终把加快发展作为政协工作的首要任务，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，紧扣发展主题，发挥优势，履行职能，参政议政，建言献策，在加快发展上要有新作为。一要善于抓住经济社会发展的重点问题建言献策。要从我区实际出发，围绕实施好“十一五”规划，就进一步加快社会主义新农村建设，提高工业经济整体实力，加快第三产业发展，加强城市建设和管理以及实施“科教兴区”战略等重大课题，进行深入调查研究，提高参政议政的实效，真正做到想发展大局，谋发展大事，献发展大计。二要善于抓住经济社会发展的难点问题建言献策。要着眼于当前影响加快发展的主要制约因素，研究转变政府职能、经济发展环境等方面的突出问题，重点围绕深化改革进行深入调研，就如何推进和深化企业改革、农村综合改革、事业单位改革、财税和投资体制改革、行政管理体制改革等方面进行调查研究，积极参政议政，提出符合区情的意见建议，为区委和区政府决策提供依据。三要善于抓住和谐社会建设的热点问题建言献策。以十六届六中全会精神为指导，围绕和谐社会建设，认真研究城乡就业、社会保障、教育、卫生、安全生产、扶贫济困等社会热点问题，客观真实地掌握情况、准确分析和反映各种信息，提出意见和建议，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。总之，凡是有利于加快秦州发展、提高人民生活水平的工作，都希望大家积极关注、建言献策。尤其要勇于和善于在抓大事情、出大思路、求大发展上献良策、建真言，以创造性的工作，促进全区重大决策的实施和各项工作的落实。

　　二、坚持协调一致，增进团结，积极营造和谐稳定的社会环境

　　秦州发展的良好态势来自于团结，秦州的未来也维系于团结。我们要充分发挥人民政协的政治优势，把团结包括新的社会阶层在内的社会各界人士作为一项重要的战略任务，在不断增强人民政协感召力和凝聚力的基础上，进一步做好增进理解、扩大共识、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，促进各族各界人士的大团结，巩固和扩大最广泛的爱国统一战线，不断增强全社会的创造活力，切实发挥好政协在构建社会主义和谐社会中的积极作用。要发挥政协具有广泛代表性、巨大包容性的优势，进一步密切与社会各方面的联系，努力把不同阶层、不同民族、不同党派、不同宗教信仰的群众团结起来，扩大团结面，营造团结、民主、健康、和谐的社会环境，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、人际关系的和谐，为构建和谐社会做出应有的贡献。要发挥政协的人才、智力优势，鼓励和支持各行各业的政协委员，积极参与经济、政治、文化与和谐社会建设，努力把人才资源优势转化为服务经济社会发展的优势，为我区经济社会快速协调健康发展献计出力。要发挥政协渠道畅通的优势，组织政协委员深入基层、贴近群众，认真倾听群众呼声，了解群众愿望，及时把社情民意反映给区委、区政府，充分发挥人民政协的桥梁纽带作用，特别是在企业改制、城市拆迁、土地征用等方面，人民政协要协助区委、区政府多做统一思想、化解矛盾的工作，努力为群众排忧解难，促进党群、干群关系的和谐。要发挥政协知识分子和经济界人士的优势，积极动员和组织政协委员参与社会主义精神文明建设，大力开展光彩事业，为困难群众和弱势群体解决实际问题，努力形成和谐友爱的人际关系，促进全社会的思想道德建设。要发挥政协联系广泛、对外交往多的优势，积极开展招商引资牵线搭桥工作，为促进改革发展出实力、办实事、做贡献。

　　三、坚持推进政协工作的规范化、制度化，在和谐社会建设中发挥积极作用

　　近年来，中共中央着眼于发展社会主义民主政治、推进社会主义政治文明，相继出台了加强人民政协工作和统一战线工作的意见。区委按照中央、省、市的精神，相继研究出台了一系列文件。政协要把学习贯彻中央、省、市和区委的文件精神作为当前和今后一个时期一项重要的政治任务来抓，深刻理解人民政协的性质、地位和作用，明确人民政协在新世纪新阶段的主要任务和工作原则，准确把握人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的内容、形式和程序，进一步健全完善履行职能的工作制度和工作机制，不断推进政协工作的制度化、规范化、程序化。一要切实搞好政治协商。要进一步规范协商程序，确定协商重点，创新协商方式，形成多层次全方位的协商格局。要坚持民主协商、平等议事和体谅包容的原则，对区委、区政府提交协商的重大事项和重要问题，在决策之前和决策执行过程中积极组织政协委员充分协商讨论，广泛听取各方面的意见和建议，最大限度地增进理解，扩大共识，不断提高政治协商的质量，切实做到协商在党委决策之前，人大通过之前，政府实施之前。二要扎实推进民主监督。要进一步拓宽民主监督渠道，完善民主监督机制，落实民主监督制度，坚持在服务中监督，在监督中服务，努力提高民主监督的质量和成效。要选择群众关心、党政重视、政协有条件做好的事情开展民主监督活动。要认真开展对政府部门的民主评议工作，担任特邀监督员、监察员、行风评议代表的政协委员，要认真履行职责，及时反映群众的意见和建议，帮助部门改进工作。要把经常性监督与重大问题的监督结合起来，切实加强对区委、区政府中心工作和重点工作的民主监督，把参与、支持、服务与监督结合起来，把民主监督贯穿于政治协商和参政议政之中，更好地为区委、区政府的工作运行和重大决策的实施提供具有广泛民主基础的支持。三要改进参政议政方式。要把事关经济社会发展全局的宏观性、战略性、前瞻性课题作为参政议政、建言献策的重点，加强与区委、区政府及有关部门的联系和沟通，建立和完善调研、视察、考察工作制度，建立健全通报、反馈、追踪落实制度，形成合理有效的工作机制，努力使参政议政成果融入区委、区政府决策程序，为我区经济社会和谐发展多谋发展之道，多建创新之言，多献务实之策。