4月14日，甘谷县召开全县村务监督工作会议，会议的主要任务是，贯彻落实省市《关于全面推行村务监督委员会制度的实施意见》精神，健全村民议事监督组织，推进基层民主政治建设，更好地促进农村工作顺利开展、农村经济加快发展、农村社会持续和谐稳定。

　　县委书记贾忠慧，县人大常委会主任衡彬，县委副书记、县长申君明，县政协主席王玺卿等县四大组织全体领导出席会议；县直相关单位负责人，各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记，县村务公开领导小组办公室成员，县上抽调的15个督导组组长和405名工作队员，405个村党支部书记共计960人余人参加会议。

　　会议由县委副书记、县长申君明主持；县委书记贾忠慧作了重要讲话，县委常委、纪委书记令建民宣读了《关于全面推行村民议事委员会和村务监督委员会制度的实施方案》，县委常委、组织部长李晓东宣布了抽调督导组和工作队员编组名单、工作职责和工作纪律。

（县委书记贾忠慧作重要讲话）

　　贾忠慧在讲话中指出，推行村民议事委员会和村务监督委员会工作制度，有效整合各类村级监督组织，健全完善以村党组织为领导核心，村民议事委员会为决策机构，村民自治委员会为执行机构，村务监督委员会为监督机构的村民自治机制，是全面提升农村民主管理水平，健全完善农村民主管理和监督体系的重大举措，有利于村民自治制度更好地发挥优势，有利于村内各项工作有效落实，有利于促进农村经济社会转型跨越发展。推行这项工作制度的总体要求是：推行村民议事委员会和村务监督委员会工作制度，是村级组织加强自身建设，推进决策权、执行权、监督权既相互独立、又相互制衡的实践创新。在具体实践中，要突出工作重点，抓住关键环节，明确责任要求，创新工作举措，切实把各项任务落到实处，使广大干部受教育、人民群众得实惠、“三农”发展上台阶、基层基础更牢固。

　　贾忠慧强调，推行村民议事委员会和村务监督委员会工作制度，要求严格，任务繁重，县村务监督工作领导小组要细化措施，明确重点，创新机制，务求各项工作抓实见效。一要着力解决好组织设置问题。县纪委要充分发挥牵头抓总作用，县委组织部、县民政局、县财政局要从各自职能出发，精心谋划组织，创新工作机制，严格按照实施方案规定的程序和要求，指导和督促各乡镇建立健全村民议事委员会和村务监督委员会，并开展工作，逐步抓好规范、完善和提高工作，做到有人员、有牌子、有印章、有办公场所、有工作制度、有会议记录。二要着力解决好制度完善问题。各乡镇要结合工作实际，把制度建设作为一项基础性工作来做，逐步建立健全村民议事委员会和村务监督委员会工作运转、议事规则、工作报告等相关工作和管理制度，细化内部分工，建立工作台帐，强化日常监管，创新工作机制，指导和督促村级民主监督和议事管理工作规范、高效运行。三要着力解决好自身建设问题。村民议事委员会和村务监督委员会能否高效开展工作，关键要做到选好人、尽好责、履好职“三个好”。四要着力解决好工作效果问题。各乡镇党委书记要切实履行第一责任人职责，抓在手上，记在心间，抓出成效。各村党组织书记要履行具体责任人职责，亲自过问、亲自督抓，支持和配合工作组做好群众的宣传动员、组织选举等各项工作，落实好“六有”要求，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　贾忠慧要求，推行村民议事委员会和村务监督委员会工作制度，是一项综合性的工程，内容丰富，涉及面广。各乡镇、各有关部门要把这项工作摆在重要位置，坚持把理论学习、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，切实把各项工作任务落到实处。一要加强组织领导，创新工作机制。各乡镇党委书记要切实履行好第一责任人职责，把建立村民议事委员会和村务监督委员会工作作为一项严肃的政治任务来抓，进一步形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，组织、民政、财政、农业等部门各负其责、各司其职的工作格局。二要统筹安排部署，协调推进工作。各乡镇、各有关部门要因村制宜、积极稳妥、统筹推进，注意做到与农村党的基层组织建设相结合、与落实强农惠农政策相结合、与“双联”行动相结合、与信访维稳工作相结合、与政策法规和公民道德教育相结合、与全县“基层组织建设年”活动相结合；同时要做到与机关作风转变相结合，与做好日常工作相结合，与加强信访下访工作相结合，与培养锻炼干部相结合，与推动转型跨越发展相结合，做到科学部署、统筹推进、协调发展。三要强化考评督导，确保任务落实。县村务监督领导小组要组织专门力量，定期不定期地对工作开展情况和有关事项进行检查督导，创新实践载体，做到月报告、季调度、年总结，及时查找和发现问题，通报和调度相关工作，总结和提炼先进经验。考核结果要作为各乡镇年度目标责任考核的重要依据，作为领导班子年度考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要标准。四要强化宣传引导，营造良好氛围。要突出聚焦重点，特别是要发挥好典型引路的示范作用，对各乡镇、村委涌现出来的好经验、好做法、好典型，要及时发现、认真总结、大力宣传。通过开辟专栏等形式深度挖掘，多角度、多层次、多渠道地把这项工作宣传好，努力营造社会高度关注、干部倾心投入，群众普遍参与的浓厚氛围。五要强化干部管理，严明工作纪律。各乡镇、各有关单位一定要加强干部管理，严明组织纪律，强化工作考核。被抽调的干部要自觉服从指导组组长和乡镇党委、政府的领导，积极深入责任村指导开展村民议事委员会和村务监督委员会建设工作，确保各项工作任务的全面落实，做到民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、工作作风在一线转变。

　　贾忠慧最后强调，全县村务监督委员会和村民议事委员会工作制度的帷幕已经拉开，推动发展、造福人民的美好前景令人期待。我们要举全县之力，埋头苦干，开拓进取，以昂扬向上的精神风貌、扎实有效的工作举措、求真务实的过硬作风，确保这项工作取得实效，努力为全县转型跨越发展、社会和谐稳定作出新的更大贡献!

（县委副书记、县长申君明主持会议）

　　就贯彻落实会议精神，申君明强调，各乡镇、各督导组、各村委班子一定要认真学习，领会好、传达好今天的会议精神，严格按照方案要求，认真抓好贯彻落实。一要领会精神，做到认识到位。开展村务监督，是发展所需、大势所趋、形势所迫。开展村务监督工作就是为了有效监督村干部工作行为，让群众充分参与村级事务，帮助化解矛盾纠纷，为农村发展营造宽松的社会环境，各乡镇、各有关部门要认识开展村务监督工作的必要性和重要性。二要明确职责，务求工作到位。村务监督委员会在行使职能过程中，一是督查好事，要在村党支部领导下，支持配合村“两委”正确履行职责，认真受理、及时反映村民对村务管理的意见和建议，督促村“两委”召集村民代表会议和村民议事会议，依法依规就有关事项进行讨论表决；二是监督好人。村务监督委员会的重要职能就是监督，监督的重点就是我们的村“两委”班子成员，村务监督委员会要把监督和支持很好地结合起来，寓监督于支持当中，更好地促进，规范村干部的履职行为，增强村务工作的透明度；三是监督好钱。村务监督委员会在财务、土地、惠民政策等关键环节上，要学习熟悉政策，准确掌握政策，更好地监督各项政策的落实到位。三要强化措施，确保落实到位。会后，各乡镇要立即召开党委会议和乡村两级干部会议，认真传达这次会议精神，加强业务学习培训，结合各自实际，制定具体实施方案，配合县上下派督导组和工作队员，全力抓好村民议事委员会和村务监督委员会建设工作。村“两委”要积极配合，采取扎实有效措施，认真组织好村民议事委员会和村务监督委员会的选举工作，确保这两项制度真正落到实处，并以这项工作为契机，以解决群众关注的热点难点问题为重点，全面提升村务工作水平。县村务监督领导小组要加大监督检查力度和密度，确保两项制度顺利推行，确保村务监督委员会和村民议事委员会正常高效运转。

（县委常委、纪委书记令建民宣读《关于全面推行村民议事委员会和村务监督委员会制度的实施方案》）

（县委常委、组织部长李晓东宣布抽调督导组和工作队员编组名单、工作职责和工作纪律）