编者按：今年以来，甘谷县坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，坚定不移地实施“强农、重工、活商、兴教”战略，围绕建设“一城、三园、四基地”的总体布局，加快农业产业化、工业规模化、城乡一体化建设步伐，有力推动了全县经济社会平稳较快发展。上半年，全县实现生产总值14.32亿元，同比增长11.5%；完成大口径财政收入1.57亿元，同比增长23.4%；完成全社会固定资产投资25亿元，同比增长6.8%；完成社会消费品零售总额8.8亿元，同比增长22.4%；全县城镇居民人均可支配收入达到5400元，同比增长13.8%；农民人均现金收入达到1839元，同比增长20.2%。

　　从即日起，本网特推出2011年重点工作系列报道，综合反映农业、工业、商贸业等重点工作和重点项目进展情况，旨在使全县各级党政组织和广大干部群众进一步坚定信心，振奋精神，再添措施，再鼓干劲，顺利完成年初确定的各项工作任务。

　　大项目带动  高起点谋划  跨越式发展

　　——甘谷县水保工作着力打造标准梯田示范工程

　　今年以来，甘谷县坚持把水土保持重点项目的实施与全县新农村建设相结合，与产业结构布局调整相结合，与发展现代农业相结合。以梯田建设为抓手，以“梯田建设质量管理年”为契机，着力打造标准梯田示范工程。

　　一、梯田建设

　　今年，省上下达我县梯田建设任务3.63万亩，结合项目配套支撑的实际情况，全县共规划布设梯田点6个面积45374亩，涉及6个乡镇28个村。其中：2万亩点1个安远镇后川沟流域梯田点；1万亩点1个金山乡西沟岔流域梯田点；7000亩点1个谢家湾乡阳屲梁梯田点；1000亩以上点3个大石乡冰滩流域梯田点、武家河乡中梁梯田点、天定高速公路沿线东坪梯田点。

　　为确保梯田建设大提速、大跨越、大发展目标的实现，甘谷县在总结近年来梯田建设成功经验的基础上，早部署、早规划、早启动、早实施。从3月初开始就及早组织机械进点施工，主要领导亲自谋划、亲自安排、亲自解决问题；包片领导一线指挥，想办法，解难题，抓落实；驻点人员全力抓好技术服务与现场监督，一山、一湾、一坡，集中连片，整体推进，整流域治理。全县梯田建设呈现出了管理规范有序、工程进展迅速、施工质量较高的良好态势。截至目前，共投入各类施工机械168台，已新修标准梯田43200亩，占省上任务32300亩的134.0%，县上任务45374亩的96.0%。

　　1、加强领导，靠实责任。为确保年度梯田建设任务的超额完成，今年，县上成立了由县政府分管领导任组长，政府办主任、水务局局长任副组长，农工、发改、财政、审计、监察、国土、扶贫、农综、林业、统计、水务、水保等部门主要负责人为成员的梯田建设领导小组，具体负责梯田建设的组织管理和协调工作。在此基础上，县政府还和各有关乡镇签订了《梯田建设目标管理责任书》，细化了指标任务，量化了工作责任。并严格落实了县级领导包乡镇，乡镇领导包任务，乡镇干部包村，村组干部包户，业务部门包技术服务的双轨承包责任制，为梯田建设的稳步实施和跨越式发展提供了强有力的组织保障。

　　2、超前谋划，规模布设。按照“大手笔做事、高起点谋划、整流域治理、整体化推进”的原则，从去年10月份开始就及早对今年的梯田进行了选片定点、预留地块、下发梯田用地通知书等前期工作。省上梯田任务下达后，结合各乡镇立地条件和项目配套支撑的实际情况，共规划布设梯田点6个面积45374亩，其中：2万亩点1个、1万亩点2个、千亩以上点3个，创建了安远后川沟流域、金山西沟岔流域、大石冰滩流域、谢家湾阳屲梁、武家河中梁、天定高速公路沿线等一批布局规模大、管理要求严、质量标准高的具有示范带动作用的精品亮点工程，为建设高标准梯田夯实了基础。

　　3、依托项目，筹集资金。在梯田建设资金筹集上，通过采取项目整合一点、县财政配套一点、受益群众自筹一点的“三个一”筹资办法，共筹集资金3933.44万元，其中：整合各类项目资金3254.96万元（土地整理2160万元、口粮田254.96万元、扶贫400万元、农综120万元、水土保持320万元），县财政配套136.87万元，受益群众自筹541.61万元，有效解决了资金投入不足的问题，为梯田建设的顺利开展提供了基础保障。

　　4、规范管理，优质服务。为确保全县梯田建设大提速、大跨越、大发展目标的实现上，结合“梯田建设质量管理年”活动的开展，今年，县上将发改、扶贫、农综、水利水保等部门的梯田项目整合在一起，统一由水保局按项目建设管理要求组织施工，规范工程建设管理，落实了“项目法人负责制”、严格了“招投标制”、推行了“监理制”和“报账制”、建立了“公示制”。在工程建设中，对每个梯田点，都采取先由项目乡村丈量面积，水保部门技术人员打破户界规划放线后，再组织机械进点施工。在要求每个业主按照《机修梯田技术规范》要求施工的同时，还组织35名水保技术人员，分成6个梯田建设质量监管小组，深入施工一线，全程进行跟踪服务、技术指导、质量把关。在日常检查中，实行“一机一块一卡”制度，对质量不达标的工程，甘谷县按照项目施工标准，坚决要求业主返工重修，直至质量达标，验收合格。以规范的管理制度和严格的质量标准确保了工程的进度和质量。

　　5、通力协作，创建精品。为确保将今年的梯田都建成质量标准高、配套措施全、综合效益好的精品示范工程，为后续产业开发搭建平台，真正达到“梯田搭台，产业唱戏、科技增效、农民增收”的目的。县水保局加强了同发改、扶贫、农综、交通、林业等部门的衔接与协作，将梯田建设同口粮田建设、农业综合开发、扶贫开发、水土保持综合治理等项目相结合，与全县新农村建设相结合，与产业结构布局调整相结合，在兴修高标准梯田的同时，协调交通、林业等部门配套建设一定规模的农机路，并栽植行道树进行绿化，使安远后川沟流域、谢家湾阳屲梁、天定高速公路沿线发展成为具有一定规模的高山洋芋种植基地、双垄沟播玉米基地和高效旱作农业生产基地，从而为调整全县产业结构，建设社会主义新农村，发展现代农业，提高农民收入奠定了坚实的基础，让群众从梯田建设中得到了实实在在的好处，充分调动了群众积极参与梯田建设的热情，进一步加快了全县梯田化建设进程。

　　二、藉河二期项目

　　今年，是藉河二期项目竣工验收的一年，为确保项目顺利通过省市验收，从年初开始，甘谷县就着力于工程措施的扫尾补课、软件资料的收集整理及项目竣工报告的编撰等工作，共完成经果林1500亩（其中核桃1000亩，苹果500亩），新筑谷坊110道，目前，外业工作已全部完成，内业工作正在有序进行，预计8月上旬即可顺利通过省市验收。

　　三、下半年工作打算

　　1、梯田建设：一是从现在开始，要进一步理清思路，抢抓时机，认真算好时间帐、任务帐和机械帐，组织调度好施工机械，加快施工进度，严把工程质量，确保8月底高质量、高标准全面完成梯田建设任务。二是要责成包点技术人员对各自所包村的梯田逐点、逐地块进行检查，发现问题，及时整改，并对正在实施的面积要坚决做到先规划放线，再进车施工。三是要依据省、市梯田验收考核办法，及早组织人员，深入梯田建设现场，逐片逐块进行验收核实，造册登记，为年终省市梯田验收考核工作争取时间上的主动。四是要结合全县梯田建设近期目标与长远规划，在充分考虑明年各类项目建设投资规模的基础上，统筹安排，合理布设，及早做好明年梯田的规划工作。

　　2、小流域综合治理：要按照“统一规划，集中治理,整体推进”的原则，围绕合理利用水土资源，科学配置各项措施，力争年内完成市上下达29平方公里的小流域综合治理任务。按照“高、精、深、细”的要求，规范建设程序，创新管理机制，确保将安远镇后川沟流域、金山乡西沟岔流域、谢家湾乡阳屲梁、天定高速公路沿线建设成为集梯田、沟道治理、田间林网、蓄引提并举一体的精品示范流域，创出适合我县水土保持综合治理模式的新路子。