
8月26日,清水县23万多选民依法同步选出了169名县人大代表和851名乡镇人大代表(试点镇除外),29号之前全县各选区依法公布了选举结果, 8月30日至31日,清水县17乡镇依法召开了新一届人民代表大会第一次会议,至此,清水县乡镇人大换届选举工作全面完成,县人大换届选举工作完成了代表的选举。清水县在换届选举工作中严格依法办事,抓住四个环节,严把五关,使换届选举工作依法、有序、顺利推进,圆满完成了换届选举的各项工作任务。

规范操作,选举阶段抓住“四个环节”
抓住选区划分环节。选区是选民进行选举活动,产生代表的基本单位。清水县选举委员会按便于选民参加选举活动和选民的组织工作,便于选民了解代表和代表联系选民,便于选民监督和罢免代表的原则,以每一选区应选代表最多不超过3名的要求,以行政村、工作单位将全县划分了95个选区。并依据有关法律规定,按选区分配了县人大代表名额。
抓住工作人员培训环节。清水县高度重视选举工作人员培训工作,组织各乡镇人大主席,人大干事和各选区领导小组,采取集中培训、以会代训的方式,层层培训选举工作人员,向他们讲解宪法、选举法、地方组织法、甘肃省实施选举法细则等法律法规,传达有关人大换届选举工作的会议精神,明确换届选举的重大意义、指导思想、工作要求、工作程序、工作步骤、时间安排、选举工作流程,确保换届选举工作依法按程序进行。 抓住选民登记环节。各乡镇抽调了一批具有较高文化素质的村干部、计生管理员充实到选民登记队伍中,严格区分正常登记、不予登记、不列入选民名单等四种情况,依法进行选民摸底登记工作。选民登记工作做到了“三查”:一是各选区在规定期限内张榜公布选民名单后,进行自查;二是各乡镇对各选区选民登记情况进行检查;三是县选举委员会领导分片抽查选民登记情况,通过认真的登记和核查,选民登记做到了合法、正确,不重登、不漏登、不错登。
抓住代表候选人提名推荐环节。在这个环节中,清水县既注重充分发扬民主,又严格坚持代表比例结构要求,严把代表质量关。首先在各选区广泛召开村干部会、党员会和村民代表会议,发动大家推荐素质高、参政议政能力强的人作为初步候选人。其次严格把握审查关。无论是政党、人民团体推荐的候选人,还是选民10人以上联名推荐的候选人,都进行深入了解和考察,做到心中有数。对不符合规定程序和条件的,则由清水县选举委员会提出调整意见,要求各选区召开有选举领导小组成员、村民小组长、村民代表、党员参加的会议,在坚持代表的广泛性和先进性的前提下,进行民主酝酿协商,保证有适当比例的农民科技带头人、妇女、教师。再次,做好过细的协商工作。初步候选人产生后,按照代表性别和结构要求,将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商,根据较多数选民的意见,提出正式代表候选人名单,推荐出符合法律、顺应民意、具有先进性和代表性的代表候选人,为投票选举一次成功打下坚实的工作基础。

充分准备,投票选举阶段把好“五个关”
把好候选人介绍关。清水县选举委员会统一印发张贴了候选人的简历介绍,向选民介绍其基本情况、简历和工作实绩,使选民知人知情。并组织代表候选人同选民见面,回答选民提出的问题,在候选人进行介绍时做到内容合法、程序合法,禁止出现攻击他人、介绍不实的行为。根据选举法规定,在选举日停止对代表候选人的介绍,避免妨害选举人真实意见的表达,造成选举秩序的混乱。
把好投票选举准备关。为了圆满完成投票选举工作,清水县各选区进行了充分的准备。首先做好思想动员。在选举大会之前,进一步向广大选民宣传投票选举的重大意义,教育选民珍惜民主权利,履行神圣义务,务必参加投票选举,确保选民参选率在90%以上。同时在选举日的前5天把召开选举大会的时间、地点、要求告知选民,以便早作安排和准备。其次培训工作人员。进一步对选举会场和投票站的主持人、监计票人和有关工作人员精心培训,强调选举工作程序和注意事项,分析选举中可能出现的问题和研究处理对策,提高选举相关工作人员的工作水平和应急能力。再次及早准备选票。正式代表候选人确定后,对选票所列候选人的排名和选民数进行仔细核对,由选举委员会办公室进行选票的统一印制,在选举日前一天密封发给选区联络员。
把好投票选举关。投票选举产生人大代表是整个换届选举工作的决定性环节。在这个阶段中,清水县严格按法定程序进行。一是强调选举工作纪律。考虑到农村选民早出晚归的实际情况,统一要求各乡镇、各选区选举工作人员在选举日前后几天均在各村住宿,以便能在7点以前赶到选区展开工作。在选举过程中,工作人员做到依法、公正,坚决不为村级候选人拉选票、左右选民意志,避免引来非议,产生不必要的麻烦。在投票结束时,严格依照法定时间开启票箱,避免麻痹大意,造成被动局面。二是严格管理流动票箱。采用流动票箱的选区,落实两名工作人员进行监管,工作人员在选举日早上7点上门,每户必须送票一次以上,碰到部分不在家的选民,则多次上门,以保障选民权利,提高参选率。
把好信息收集关。为了及时掌握选举过程中的工作动态,清水县选举委员会能够及时对选举过程中产生的问题作出反映,进行统一调度,建立了一个三级信息网络。县人大常委会代工委设立了选举工作中心电话,由代工委负责人统筹指挥;各乡镇领导分片联系各选区,随时掌握工作进展情况;各选区则由选举联络员负责,进行监督管理,使选举过程中没有出现任何问题。
把好法律、纪律关。由于选民参政意识的提高,清水县对人大代表的选举十分重视。为此,清水县纪检委专门就选举的纪律印发文件,根据中央关于换届“五个严禁、十七个不准、五个一律”的要求,对党员、干部参与违法、违纪行为作出了严格处理的规定,确保了换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。
