编者按：今年以来，甘谷县坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，坚定不移地实施“强农、重工、活商、兴教”战略，围绕建设“一城、三园、四基地”的总体布局，加快农业产业化、工业规模化、城乡一体化建设步伐，有力推动了全县经济社会平稳较快发展。上半年，全县实现生产总值14.32亿元，同比增长11.5%；完成大口径财政收入1.57亿元，同比增长23.4%；完成全社会固定资产投资25亿元，同比增长6.8%；完成社会消费品零售总额8.8亿元，同比增长22.4%；全县城镇居民人均可支配收入达到5400元，同比增长13.8%；农民人均现金收入达到1839元，同比增长20.2%。

　　从即日起，本网特推出2011年重点工作系列报道，综合反映农业、工业、商贸业等重点工作和重点项目进展情况，旨在使全县各级党政组织和广大干部群众进一步坚定信心，振奋精神，再添措施，再鼓干劲，顺利完成年初确定的各项工作任务。

　　创新扶贫机制　提高工作水平

　　——甘谷县扶贫开发工作进展顺利

　　今年, 全县扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实县委全委扩大会议和省、市扶贫开发工作会议精神，按照年初确定的目标任务，以科学发展观为指导，树立“大扶贫”的理念，立足全局，谋划扶贫，强化对策，认真抓好整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训等三项重点工作，创新扶贫机制，转变开发方式，提高工作水平，全县扶贫开发工作进展顺利，取得了阶段性成效。

　　——领导重视，群众参与，扶贫开发工作全面发展。今年以来，县委、县政府继续把扶贫开发工作作为农业和农村经济工作的重中之重，摆在首位，不断强化对扶贫开发工作的组织领导，扶贫开发工作得到不断加强。年初，县委、县政府及时调整充实了县级领导联系贫困乡工作责任制和县直单位帮扶工作责任制。县上四大家领导经常深入贫困乡村检查指导扶贫开发工作。分管领导更是对扶贫开发工作倾注全力，经常深入调研，检查指导扶贫工作。扶贫主管部门，责无旁贷，以扶贫工作为已任，一班人精诚团结，全体干部齐心协力，全身心投入全县扶贫事业。扶贫开发工作相关单位和乡镇的领导、干部都把扶贫工作作为为群众办实事，办好事，加强党同人民群众联系，改善干群关系的大事常抓不懈。总之，由于县委、县政府的高度重视，全县上下齐心协力，艰苦奋斗，全县扶贫开发工作取得了一定的成效。

　　——立足实际，重视民意，认真编制年度扶贫项目计划。今年我们认真贯彻省市关于编制项目计划的通知精神，在编制项目计划时，坚持从群众中来，到群众中去的原则，广泛发动群众参与项目选择，着力解决群众想解决又无力解决的问题，特别是整村推进按照整流域开发的思路，2011年共选择了安远后川沟流域、谢家湾沟滩流域、西坪马家河流域等三大流域实施整村推进，由于县乡重视，所选流域和项目村相对较准，所选的项目也比较集中。基础设施类主要以梯田、农路、小水等为主，增收类项目主要以果园建设和高原夏菜为主，并能适当兼顾科技扶贫和贫困人口自我发展能力的提高，比以往有了较大进步。通过与省市全力衔接和争取，2011年省市下达第一批财政扶贫资金项目计划1591万元，较上年增长2.8%。

　　——尽早安排，及早动手，狠抓了整村推进项目实施。今年我县共有三个流域的10个村实施整村推进项目，总投资达1274万元，占第一批扶贫资金的80%。为了全面搞好今年的整村推进工作，我们从三个方面入手，全力打造扶贫工作亮点工程、扶贫项目阳光工程、整村推进精品工程。一是早动手早安排早实施。省市项目计划未正式下达之前，为了不误农时，不误项目进展，我们及时和省市业务部门协调联系，适时启动实施了种植业项目和部分基础设施项目。二是不断增强扶贫项目的公开度、透明度。在所有整村推进项目村，每户发放一封公开信、一张明白卡，每村建一块公示牌，每个项目建一个标志碑。同时，县扶贫办继续编印指导项目实施的《甘谷县扶贫开发资料汇编》和《甘谷县整村推进扶贫项目验收办法（试行）》等，进一步规范了项目实施和管理。所有工程类项目全部实行招议标制，物资采购实行询价制等。由于这一系列公开制度的推行，大大提高了项目执行的透明度、群众实施的参与度和项目建设的好进度。三是项目实施重参与、重质量。参与式整村推进的一个显著特点是群众参与，只有群众的广泛参与才能建好项目、建成项目。因此今年我们十分重视群众参与，充分调动群众参与项目、建设项目的积极性，从筛选项目到实施项目，从物资采购到资金管理，都要求要有群众或群众代表全程参与，每个项目村都成立了有群众代表参加的项目领导小组和分项目实施小组，村内实施的项目和投资的规模群众都明明白白，清清楚楚。止目前，项目进展情况是，基础设施类：涉及3个乡镇10村，其中，新修梯田计划10000亩，完成8900亩；新修村组农机路计划53.4公里，实际完成路基工程85.9公里；村内巷道硬化计划3.4公里，完成3.4公里；桥涵计划3处，完成3处。增收产业类：涉及3乡镇10村，主要是以苹果、核桃为主的果品基地，其中，计划栽植苹果园7800亩，完成2540亩；计划栽植核桃园1520亩，完成1300亩，准备秋季一次完成建园任务；高原夏菜计划1500亩，完成1200亩；塑料大棚计划50座，正在规划地块，落实到户，深秋一次完成；村级发展互助社10个，现正在宣传发动、积极筹建中，预计8月底将开始正常运转。科技扶贫类：涉及3乡镇10村，计划新建文化卫生设施计划8处，完成4处，在建4处，8月底全部完成任务；项目管理培训20人次；培训农民技术员计划2000人，完成 1000人。

　　——因地制宜，突出重点，认真抓好以高原夏菜为主的产业基地建设。今年以来，我们通过深入调查研究，认真总结近年来各扶贫开发重点县产业扶贫的成功经验及做法，在充分调查市场和各扶贫开发重点乡镇所适宜种植品种的基础上，重点扶持了以高原夏菜为主的蔬菜产业。在10个整村推进项目村均安排了高原夏菜项目，并坚持“因地制宜、突出特色”的原则，各整村推进村分别安排了架豆王和菜瓜项目，并在谢家湾乡郭家湾村、磐安镇谢家坪村安排了塑料大棚建设项目。

　　——强化培训，提高质量,不断加大农村劳动力的培训输转力度。坚持以“两后生”技能培训为重点，以“两后生”培训集团为依托，突出强校、名校带动，着力提高培训质量，努力提高“两后生”就业，今年我们计划新培训“两后生”798人（另有第二学年“两后生”698人）。 上半年主要抓了招生宣传工作，目前正积极联系各培训学校深入乡村进行招生宣传。

　　——强化责任，形成合力，狠抓社会帮扶工作。上半年，县直各帮扶单位认真贯彻落实县委、县政府“农口干部下基层促春耕抓落实”活动和甘谷县扶贫开发协调领导小组办公室《关于组织帮扶干部深入贫困村开展抗旱促春管工作的通知》，精心组织，周密部署，迅速行动，深入生产一线，扎扎实实地为农民群众办实事、做好事、解难事，确保了春耕生产的顺利进行。积极联系省市各帮扶单位开展工作,继续坚持党政机关、企事业单位帮村扶贫责任制。县直86个单位帮扶86个重点贫困村，各帮扶单位不断强化工作责任，转变帮扶方式，帮助贫困村制定帮扶规划、选择帮扶项目，解决帮扶资金，帮扶内容、帮扶形式不断深化。今年上半年，市上28个帮扶单位为我县贫困村捐助现金20.6万元，捐赠物资折价达80795元，协调解决资金37万元；县上各帮扶单位共落实帮扶资金111270元,捐赠物资折价达146115元，协调解决资金39.9万元。同时，认真抓了北车集团帮扶项目。今年北车集团通过认真调研论证，为我县援助127.24万元，对甘谷县西北部安全饮水工程水厂建设项目继续投资110万元、对大石乡丁窑村道路建设资助10万元、对4所北车希望小学各拨付资金1万元、春节期间慰问贫困户150户共计3万元、为北车希望小学送去书包60个。

　　——协调配合、全面完成了其他阶段性工作。根据《国务院扶贫办、国家财政部关于开展“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作的通知》文件精神，我县拟争取列入全省“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点县之一。为此，县委、政府拟定以新兴镇西沟流域为试点流域，涉及半屲、孙家坪、衡家坪、牛家坪、姚家沟、侯家沟、康家滩、雒家坪等8个行政村，争取中央财政扶贫资金1000万元。经过积极争取，在县委、县政府的大力支持和市扶贫办的关切指导下，省市已达成初步意向，将我县列入试点县之一。