浓妆再扮多彩甘肃
2006年奋斗目标:力争实现接待旅游者1400万人次,收入70亿元,分别增长13.2%和10.63%。
今年我省旅游工作的基本思路:坚持科学发展观,坚持“依法治旅”、“科教兴旅”,全面建设小康社会、构建和谐社会和建设社会主义新农村紧密结合起来,加快开发和发展步伐,按照“大旅游、大产业、大市场”的要求,进一步优化旅游产业结构,优化旅游发展环境,全面提升旅游产业素质,促进我省旅游产业持续快速协调发展。
2006年工作重点
一、旅游产品要进等升级
二、旅游服务质量要显著提高
三、旅游市场要严格规范
四、旅游环境要进一步改善
五、旅游宣传要创新出彩
六、提高旅游队伍整体素质
七、严格推行旅游管理标准
八、旅游接待要持续增长
九、旅游企业要得到锻炼
十、旅游发展要科学规范
2006年市场整顿重点
1、继续整顿出境旅游市场秩序。加强对9家出境游组团社的管理,坚决整顿非出境游组团社超范围经营。出境游组团社组织到非目的地国家旅游、诱导涉足不健康娱乐场所等违反国家局“六不准”要求,领队人员强迫购物、强迫参与自费项目等行为。要联合工商、公安等部门坚决打击非法经营出境游业务活动、非法偷渡、滞留、零散朝觐、赌博等违法行为。
2、深入治理旅行社经营市场。重点加强对旅行社门市部和外地旅游企业设立办事机构的检查,查处非法经营旅行社业务、超范围经营、旅行社门市部挂靠承包、变相转让经营权等行为,严肃处理旅游企业因合同纠纷引起“甩团”、“扣团”等侵害旅游者合法权益的行为,清理整顿旅行社发布虚假广告行为。
3、加强对导游人员的管理和检查工作。重点要整治“黑导”、导游人员擅自终止导游活动、强迫购物、强迫参加自费项目、欺客宰客等违规行为,加大检查工作力度,提高检查工作质量。
4、加强对旅游景区(点)及周边地区秩序的整顿。各市州旅游管理部门将协同工商、公安、质监、卫生等部门开展旅游商品质量、食品、饮用水安全、住宿设施、治安秩序等方面的综合检查与整治,切实解决游客反映强烈的价格欺诈、强买强卖、欺客宰客等问题。
5、开展旅游市场秩序综合整治。各市州旅游管理将联合相关部门加强对旅客运载工具、旅游住宿设施、旅游购物场所、旅游餐馆、旅游文化娱乐场所的综合整治,重点要整治非法从事旅游客运、非法经营旅游饭业务、车辆超载运营、超时运营、司机疲劳驾驶等行为。
大力推进旅游诚信建设
根据国家旅游局开展“诚信旅游活动”的有关精神,2006年1月至2007年4月,省旅游局与省旅游协会将联合开展“诚信旅游在陇原”活动。
各市州要联合新闻媒体,广泛宣传诚信活动的重要意义,增强旅游企业的诚信经营意识。大力开展旅游诚信教育,提倡讲诚信、守信用的良好风尚,引导旅游企业诚信经营。同时,开展各种形式的行业自律活动。各级旅游协会将鼓励旅游企业积极参加国家旅游局开展的“诚信旅游神州行”和“万家企业共建诚信”等活动,共同制定有关诚信经营公约,开展“诚信经营承诺”活动,抵制恶意竞争、虚假广告、价格欺诈等失信行为。各级旅游主管部门及旅游协会要对失信旅游企业和导游、领队人员通过媒体予以曝光,报道失信方面的典型案例,宣传有关消费知识,引导旅游者明白消费,以市场方式淘汰失信旅游企业和旅游从业人员。建立健全有关制度。各级旅游主管部门要进一步完善旅行社退出机制,建立诚信旅游信息发布制度和IC卡检查工作长效机制,完善旅游警示和公告制度,加大管理和对严重失信行为处理力度。各级旅游主管部门及旅游协会要设立举报渠道,加强对旅游企业和旅游从业人员的管理,组织评选“全省旅游诚信单位”,依法对严重失信行为进行惩戒,形成守信者奖、失信者戒的良好氛围。