支持少数民族地区和革命老区发展。在经济政策、资金投入、产业发展、基础设施和生态环境建设等方面继续实行倾斜，加大扶持力度。支持民族地区和革命老区立足民族特色和资源优势，培育区域特色优势产业，大力发展石油化工、煤炭、农畜产品深加工和小水电，加快开发历史文化、民族风情和红色旅游资源，完善草场承包和畜种改良，提高旱作农业生产水平。进一步加快牧区建设，实现牧民定居。

　　六、大力实施自主创新战略，协调发展社会事业。

　　按照统筹经济社会发展的要求，加快科技、教育、卫生、文化等社会事业发展，促进经济增长与社会发展相协调。

　　增强自主创新能力。根据建设创新型国家的要求，大力推进自主创新。制定实施全省中长期科学和技术发展规划。培养创新型人才，积极引进国内外智力资源，带动人才队伍建设。整合科技资源，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善和新建８０个左右具有学科特色和适应产业优势的国家级和省级工程技术中心、重点实验室，争取建设国家级企业技术中心。以关键共性技术、重点产业发展为重点，选择对全省经济社会发展具有战略性、前瞻性的重大技术领域，通过技术引进和创新，集中攻关，努力提高集成创新能力、消化吸收再创新能力和原始创新能力，开发具有自主知识产权和市场竞争力的新技术和新产品。实施一批科技示范工程，继续支持以科技园区为主的科技成果产业化基地建设，加强知识产权保护和专利申报工作，加速科技成果向现实生产力转化。

　　开展科普教育，提高公众科技素质。

　　优先发展教育事业。强化各级政府对义务教育的保障责任，巩固“两基”成果，到２００７年基本普及九年义务教育。

　　全面落实“两免一补”政策，基本完成中小学危房改造和农村寄宿制学校建设。

　　实施农村中小学教师培训计划，提高师资水平。突出抓好职业技术教育，以就业为导向，调动各方面的积极性，多渠道增加投入，建立灵活开放的教育、培训网络，扩大招生规模。加快发展高中阶段教育和中高等职业技术教育，扩大教育资源供给总量。稳步发展高等教育，深化高等教育改革，调整专业设置，加强研究生培养，提高教育质量。发展继续教育、成人教育和现代远程教育，强化素质教育。

　　提高人民群众健康水平。建立健全公共卫生和医疗救助体系，提高应对突发性公共卫生事件的能力。增加对乡村和城镇社区医疗卫生机构的投入，改善基层医疗卫生条件，为城乡居民提供预防、基本医疗和保健服务，逐步创造条件解决看病难、看病贵的问题。基本建立新型农村合作医疗制度，强化农村医疗卫生人员培训，深化乡镇卫生院体制改革，继续实施“千名医师支援农村卫生工程”，探索建立城市医疗卫生支援农村的长效机制。鼓励发展民办医疗事业，加快中医药事业发展，加强地方病和慢性病防治，开展爱国卫生运动和健康教育。完善计划生育综合治理新机制和农村计划生育家庭奖励扶助制度，实施“少生快富”工程，稳定低生育水平。广泛开展全民健身运动，努力提高竞技体育水平，发展体育产业。

　　加快文化建设和文化产业发展。发挥文化资源优势，实施精品工程，创造更多的富有地方特色的文化产品。依托《读者》等优势文化品牌，培育有较强竞争力的文化企业集团，带动文化产业发展。逐步建立公共文化体系，实现县县有文化馆、图书馆，加快博物馆、科技馆、青少年及妇女活动场所和农村文化设施建设，发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业，繁荣文化市场。做好历史文化名城和文化遗产保护工作。

　　七、加大改革开放力度，完善体制机制保障。

　　围绕完善社会主义市场经济体制的目标，深化市场取向的改革，推进体制机制创新，继续扩大对外开放，以改革促发展，以开放促开发。