两免一补——输血变造血

    ２００５年３月５日，省政府宣布了全面取消农（牧）业税、提高城市居民最低生活保障以及对农村义务教育阶段贫困家庭学生免书本费、免学杂费和补助寄宿学生的生活费三项惠民政策。

    “两免一补”对于农村来说，是公共财政的阳光照耀到每一个人的执政为民的具体体现。我省是一个农业大省，最大的贫困来自农村。据资料显示，截至２００５年，我省还有５６０万贫困人口，其中绝对贫困人口１６０万，低收入人口４００万，贫困人口占全省农业人口的比重达２７％，为此，从２００５年起，全省的扶贫任务已经扩大到６８个县。

    自３年前我省被确定为全国农村税费改革试点省份之后，省委、省政府对此高度重视，制定了《甘肃省农村税费改革试点方案》，逐级落实了工作目标。经过各级政府的共同努力，五年来甘肃农民年年有惊喜，家家减负担：２００２年，取消乡统筹、农村教育集资；２００３年，取消部分农业特产税品目，农民实现了“户户减负”；２００４年，降低农业税税率，取消农区牧业税、牧区农业税，取消农业特产税；２００５年，甘肃省全面取消农牧业税，在农业生产环节实行“零税赋”。与“九五”期间相比，甘肃省２０００万农民减负总额达到１３．２亿元，人均６５元。

    高速公路过千里——“高速”时代来临

    ２００５年１２月１６日上午，刘寨柯至白银、树屏至徐家磨、清水至嘉峪关三条高速公路同时建成通车。至此，我省高速公路通车总里程达到１００６公里（此前为６８６公里），成为中国第１８个高速公路通车里程突破１０００公里的省份，彻底告别了被人戏称为拥有“吉尼斯世界纪录——最短的高速公路”的时代。

    我省位于西北内陆，地处黄河上游，是中华民族和华夏文化的发祥地之一。因“座中联六”的区位优势，加上举世闻名的古丝绸之路在境内蜿蜒１６００多公里，自古以来就是中国乃至东西方经济文化交流的历史走廊、文化走廊和交通走廊，但我省高速公路建设却起步较晚。

    １９９４年７月，全长仅１３．５公里的天水至北道高速公路建成通车，甘肃高速公路终于实现“零”的突破。而自１９９４年之后的五年时间，由于条件限制，我省将公路建设重点放在一批二级收费公路建设上，成效虽然明显，但高速公路建设却几乎处于停顿状态。

    １９９８年实施西部大开发以来，我省抢抓机遇，按照“建设一批、筹划一批、储备一批”的思路，共开工建设了１７条高速公路，建设总里程达到１４１０多公里，总投资规模达到３９４亿元，甘肃高速公路建设从此进入了新时期。