甘谷县2006年政府工作报告--天水在线

   （六）加强税收征管，确保财政收入稳定增长
    坚持开源节流并举的原则，依法加强税收征管，确保财政收入稳定增长。一是高度重视财源建设。抓住国家采取以奖代补等方式缓解中西部县乡财政困难的机遇，积极争取省、市扶持，全力抓好辣椒、蓖麻、中药材产业开发等一批农业财源项目，加大对工业经济的支持力度，努力培植工业财源，巩固扩大后续财源。二是坚持依法治税。严厉打击偷税漏税行为，加强对契税、耕地占用税、城市开发建设、交通运输业、建材行业的税收征管。深入开展医药、房地产、煤炭等行业的专项治理，核实税负，应收尽收，确保财政收入稳定增长。三是加强“收支两条线”管理。探索预算外资金统筹制度，逐步实现全口径财政预算管理，增加政府可支配财力。四是集中财力办大事。继续完善以支出管理为主的财政管理体制，进一步规范预算管理，调整优化支出结构，保证干部职工工资正常发放、保证重点项目建设、救灾救济等专项资金及时拨付，保证县、乡机构正常运转。加强财政监督，强化专项审计，努力提高财政资金使用效益。
   （七）坚持以人为本，全面发展社会各项事业
    坚持以创新为主题，立足于经济发展，加强院企（地）合作，围绕为农民提供科技服务，引进一批先进实用技术，建立一批承载技术成果转化的基地，建设一支从事农业科技服务的专家队伍，把科技特派员试点工作不断引向深入。年内引进推广先进实用技术20项，培训农民1．5万人（次），开发新产品10个，扶持发展2-3户民营科技企业。认真落实全县教育工作会议精神，全面提高教育教学质量，确保高考上线率继续保持全市领先地位。完成六中教学楼建设，加快甘谷二中高中部建设，年内完成教学楼及附属工程，加快三中、四中扩建步伐。扶持民办教育，规范幼儿教育，新建甘谷职业教育中心和幼儿教育中心。认真落实中西部农村义务教育免除学杂费和寄宿制学校补助政策，巩固提高“两基”教育成果。全力实施中小学危房改造，加快信息技术教育步伐，努力改善办学条件；积极做好体育场馆建设的前期工作。加强老年教育，办好老年大学，完成老年活动中心建设。进一步深化医疗卫生改革，积极争取农村新型合作医疗试点工作，努力改善农村医疗卫生基础设施，加强公共卫生体系建设，提高应对突发性公共卫生事件的能力。重视乡镇卫生院建设，聘任一批政治素质好、业务能力强的卫生院院长，强化内部管理，加强医德医风建设，努力解决群众看病难、看病贵的问题。进一步推进特色文化大县建设，加大非物质文化遗产的保护与管理，发展壮大文化产业。广泛开展群众性文化体育活动，开工建设县图书馆和青少年活动中心。全面落实人口与计划生育各项政策，稳定低生育水平，提高人口素质。认真实施广播电视自然村“村村通”和“2131”放映工程。搞好档案管理和二轮县志修编工作。高度重视残疾人工作，做好残疾人抽样调查。重视和加强环境保护和矿产资源管理，促进人与自然和谐发展。
   （八）着力解决热点难点问题，努力构建和谐社会
    一是努力促进就业和再就业工作。充分挖掘就业潜力，拓宽就业渠道，努力开发公益性就业岗位，积极开辟第三产业尤其是城镇社区服务等领域的就业门路，落实国家补贴政策，促进城镇新增劳动力、下岗职工和农村剩余劳动力就业。二是不断完善社会保障体系。认真落实“两个确保”和“三条保障线”制度，积极推进城镇职工养老、医疗、工伤、失业、生育保险制度改革。继续完善和落实农村困难群众、城镇低收入群体、农村“五保户”和受灾群众生产生活救助和保障制度，多方筹措资金，及时发放救灾救济粮款和城市低保资金，积极开展农村医疗救助，确保困难群众生活不出问题。三是认真解决关系人民群众切身利益的突出问题。广泛开展涉农价格和收费专项整治，坚决制止行政事业单位存在的乱收费，在征地拆迁、社会保障、企业改制等方面严格落实有关政策规定，全力保护广大群众合法权益。四是全面落实社会治安综合治理各项措施。严厉打击各类刑事犯罪活动，继续加大禁毒工作力度，坚决查禁和扫除社会丑恶现象，加快社会治安防控体系建设，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，严格落实信访工作责任制，妥善处理各类来信来访。加大对网吧等公众娱乐场所的整治力度，着力营造良好的社会治安环境。五是高度重视安全生产工作。严格落实安全生产各项制度，加大对非煤矿山、建筑市场、交通运输、危险化学品等重点领域的监督检查力度，坚决遏制重大事故发生，全力维护社会大局和谐稳定。

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