“十一五”是武山县经济社会发展极不平凡的时期。既经历了国际金融危机和5.12地震、干旱、雪冻、暴洪等自然灾害的严峻考验,也迎来了国家实施扩大内需政策、建设关中—天水经济区等难得机遇。五年来,武山县始终做到五个坚持,即:坚持以经济建设为中心,坚持发展抓项目不动摇,坚持和谐社会建设,坚持统筹协调发展,努力提升公共服务水平,坚持以人为本,保障民生。以科学发展观为指导,解放思想,抢抓机遇,攻坚克难,真抓实干,提前一年完成了“十一五”规划各项目标任务,经济社会发展进入了历史以来最好最快的时期。
预计“十一五”末全县生产总值达27.5亿元,是“十五”末的2.2倍,年均增长13.5%,其它主要经济指标都保持了年均两位数增长。
一是加快发展步伐,城乡综合经济实力显著增强。
农业和农村经济快速发展。大力推广全膜双垄沟播等新技术,粮食产量持续增长,2010年达12.2万吨,比“十五”末增加3.2万吨。积极实施三大区域种植结构调整和四大流域综合开发,形成了特色鲜明、优势突出的产业片和产业带。五年累计输转劳务58万人次,创收23.2亿元,新建养殖小区62个。工业经济持续发展。充分发挥矿产和农产品资源优势,初步形成以建筑建材、矿产开发和农副产品加工为主的工业体系。加大企业扶持力度,积极落实融资担保、用地保障和挂牌保护等优惠政策,帮助企业加强管理,提高产品质量,祁连水泥、天晨酒业、源丰面粉和金陇、绿源等企业稳步发展。商贸旅游初显优势。新建了洛门金鑫物流园区、木材市场、渭北综合市场和榆盘、沿安等5乡镇农贸市场,商贸流通体系不断完善。对外贸易快速提升,出口创汇530万美元。旅游产业快速发展,累计接待游客108万人次,综合收入5.6亿元。财税金融持续向好。加强税收征管,优化支出结构,2010年完成大口径财政收入1.34亿元,财政支出10亿元,争取转移支付3.6亿元,分别是“十五”末的2.6倍、4.5倍和3.2倍,年均增长20.8%、34.9%和39.1%。
二是争项目、引资金,城乡基础建设扎实推进。
项目工作成效显著。争取实施各类项目897项,总投资34.5亿元,完成固定资产投资90亿元,是“十五”期间的5.4倍,年均增长46.6%。城乡面貌日新月异。大城区建设以“北扩东延”为重点,新建了渭北、火车站两大新区,实施了宁远大道东段、南北滨河路、渭河风情线、二号大桥、民主路人行桥、火车站广场及供热、给排水等一批重点工程,启动了武山大道建设,新建居民住宅41.2万平方米,城区面积由3.2平方公里扩大到7.8平方公里,大城区建设框架基本形成。全面加快小城镇二轮开发,滩歌、马力、鸳鸯、四门、高楼等乡镇以改造扩建、基础配套、产业培育为重点,不断扩大城镇规模,完善功能,全县城镇化率达到27%。加快推进新农村建设,突出主导产业培育、基础设施配套、新农宅建设和巷道硬化,打造了滩歌黑池殿等一批特色显明的新农村示范村和推进村。城乡基础不断夯实。加强林业生态和农田水利建设,完成造林10.5万亩,建设梯田11万亩、堤防26.7公里、新增节水灌面6.6万亩,解决了13万人的安全饮水问题。扎实开展了灾后恢复重建,重建农村居民住房8806户。天定高速公路武山段建成通车,实施了四马、城咀、丁高等6条公路铺油改造,实现了县内通高速、乡乡通油路、村村通公路。
三是不断提升公共服务水平,各项社会事业全面进步。
教育事业优先发展。普通高中教育质量稳步提高,职业技术和学前教育快速发展,高考上线人数不断攀升,县职专晋升为省级重点职校。医疗服务不断优化。着力加强医疗基础建设,实施了县医院、中医院住院楼和15个乡镇卫生院改扩建项目,大力加强食品药品监督管理,保障了广大群众的饮食用药安全。各项社会事业协调发展。成功创建了全国科技进步先进县和省级计划生育优质服务县,顺利实施了水帘洞文物保护工程,气象、档案、防震减灾、老龄、残疾人、民族宗教和妇女儿童等各项工作都取得了新进展。
四是着力保障和改善民生,人民生活水平不断提高。
民生问题得到较好解决。认真办理省、市、县各项惠民实事,解决了一批民生突出问题。全面落实退耕还林补助、粮食直补等26项强农惠农政策。 社会保障体系更加完善。养老、失业、医疗、工伤和生育保险覆盖面逐年扩大,积极开展新型农村社会养老保险全国试点。建设经济适用房和廉租房5.88万平方米,民政救济、医疗救助、慈善捐助和五保供养等工作有效开展。认真落实创业、就业政策,城镇居民登记失业率连续五年控制在3.4%以内。 群众生活水平显著提高。城乡居民收入稳定增长,预计2010年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到9768元和2797元,比“十五”末增长2倍和1.8倍,年均增长15.4%和12.4%。
五是不断强化社会管理,社会大局更加稳定。
和谐社会建设深入推进。不断完善自然灾害应急管理机制,有效开展了5.12地震和暴洪等抢险救灾工作,妥善安置受灾群众生产生活。高度重视粮食安全,新增县级储备粮1300万斤、食用油20万斤。加强社会治安综合治理,认真开展矛盾纠纷排查调处,及时有效解决信访突出问题,有力维护了社会大局稳定。政府自身建设不断加强。积极推进依法行政,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,坚持向县人大及其常委会报告工作制度。行政体制改革不断深入,县政府机构改革任务基本完成。创新政务服务模式,乡乡建成了政务服务中心,80%的行政村建成了便民服务代办点。