围绕城市建设规划和目标,“十二五”时期,我市重点实施“十大”城市建设项目,总投资694亿元。1、亚行贷款天水城市基础设施建设项目,主要包括:成纪大道和防洪综合治理、麦积新城路网改造、赤峪路市政道路建设、社棠渭河大桥、双桥大桥、秦州城区供热管网改建等项目;2、麦积区统筹城乡发展项目;3、秦州城区北山生态环境综合治理项目;4城中村改造项目;5、城区供水、供热、供气项目;6、行政中心、会展中心、体育中心建设项目;7、天水军民合用机场迁建项目;8、市、县(区)垃圾、污水处理项目;9、经济适用房、廉租房、限价房等保障性住房建设项目;10、罗峪河综合治理开发项目。通过这些项目的实施,到“十二五”末,全市城镇化率达到40%以上,中心城区建成区面积达到75平方公里,城市人口达到65万,人均拥有城市道路面积12 平方米,建成区绿化覆盖率达到36%,人均公共绿地面积达到8平方米,成为名符其实的区域中心城市,为全市跨越式发展提供有力的支撑。
(四)全力实施《关中—天水经济区发展规划》,促进经济区次核心城市发展。《关中—天水经济区发展规划》对经济区的战略定位是:“全国内陆型经济开发开放战略高地;统筹科技资源改革示范基地;全国先进制造业重要基地;全国现代农业高新技术产业基地;彰显华夏文明的历史文化基地”。针对这一定位和我市作为经济区次核心城市承担的功能,经过论证筛选,我市实施方案确定了541项重点建设项目,总投资约3242亿元。“十二五”时期,要全力推进《关中—天水经济区发展规划》的实施,通过交通对接、工业协作、旅游联动、商贸流通、文化交流等途径,全力落实规划项目。对已成熟的项目,要按照项目审批制、核准制、备案制的不同要求,分别做好可行性研究、核准报告、规划许可、土地预审、环境影响评价、节能评估等方面的工作,争取落地建设,早日把 “规划图”变为“施工图”,把天水打造为关中—天水经济区西段的重要增长极。
三、深化改革,加强综合服务,着力改善区域中心城市发展环境
党的十七届五中全会强调,改革开放是加快转变经济发展方式的强大动力。做好项目工作,推动区域中心城市跨越式科学发展,必须以十七届五中全会和省委研讨班暨全委扩大会议精神为指导,加快改革步伐,在解决制约跨越式发展的体制上实现新突破,为项目建设创造更加有利的环境;必须进一步提高开放程度,在开放带动战略上取得新的突破,力争引进更多的项目和资金。要进一步深化行政管理体制改革,解放思想、改进作风、强化服务,形成良好的发展氛围。要创新政府融资体制,完善支持项目引进和建设的财税、金融、投资、土地等优惠政策,充分利用交通区位、制造加工、特色农业、自然生态、历史文化资源、旅游资源和人力资源等相对优势,加大招商引资力度,鼓励和支持民间资本参与项目建设。要把促进经济结构调整、转变经济发展方式作为今后一个时期的发展主线,加速企业改革,增强自主创新能力,改造传统产业、培育发展特色优势产业和战略性新兴产业,构造前沿科技项目不断壮大的平台,积极承接中东部地区产业转移,培育经济增长的新亮点。
促进城乡一体化发展是科学发展观的重要内容,也是促进区域中心城市发展的重要举措。我市农村经济占的比重较大,中心城区带动力比较薄弱,农村贫困面大。推进城乡一体化发展,关键要以项目建设为纽带,以体制改革和户籍管理改革为突破口,加快构建城乡一体化发展的新机制,统筹城乡规划、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡社会保障、统筹城乡公共服务、统筹城乡社会管理,整合城乡要素,促进城乡互动,逐步破解城乡“二元”结构,形成以城带乡、以工促农、城乡结合、优势互补、共同发展的一体化新格局,全力促进陇东南区域中心城市发展。