四、狠抓落实,努力推进工业经济实现跨越式科学发展
当前和今后一段时期。我们要着力抓好以下几个方面的工作。
1、抓机遇,用足用好各项政策,在产业对接和政策扶持上实现新突破。随着国家一系列政策措施的出台,为我市工业经济的发展创造了千载难逢的历史机遇,这些机遇不仅全国少有,在我省、我市更是历史性突破,其含金量之高、支持力度之大前所未有。因此,我们一定要抢抓机遇,紧扣国家产业政策和投资导向,充分利用各种有利条件,研究吃透国家和省上的政策,用足用好各项政策措施,全面加快工业经济跨越式科学发展。
2、抓重点,加快推进工业园区和项目建设,在确保工业固定资产投资上实现新突破。按照工业抓园区的总体思路和“一区多园”的建设模式,坚持“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的原则,把工业园区建设作为加快工业经济发展的重要平台,重点抓好星火机床工业园、华天电子科技产业园和长城电工电器产业园和各县区工业园区的建设,带动全市工业经济的快速发展。项目工作要紧盯国家产业投资方向,找准国家政策支持的领域,切实把项目工作的重点放在与国家财政、金融、投资、产业等政策的对接上,重点抓好装备制造、新材料、新能源、循环经济、节能减排等项目的争取和实施。近期要全力抓好天水中材水泥二期工程、天水娃哈哈生产线、天水西电长城合金高压电工触头产业基地、酒钢集团西部重工与锻压大直缝埋弧焊管生产线等重点项目的建设。
3、抓招商,引进战略投资者,在“引大引强”上实现新突破。依托天水经济开发区晋升为国家级经济开发区的优势,加强与陕电集团、西飞集团、湘电集团等国内大型企业集团的交流与合作,把引进对我市产业结构优化升级具有重大影响、对工业发展具有重大带动作用的战略投资者,作为招商引资的重点,精心筛选、包装和推介一批能够吸引战略投资者的大项目,更大力度地推进与国内外大型企业集团特别是央企的合作,引进一批事关全市工业发展的大项目、好项目,带动全市工业经济的发展。
4、抓人才,提高科技创新能力,在增强企业核心竞争力上实现新突破。当前和今后一个时期,要把人才作为兴业之本,抓住培养、吸引、使用三个环节,建立健全激励机制,着力培养企业领军人才、经营管理人才、专业技术人才和技能型人才,为全市工业经济发展提供人才保障。要坚持把增强企业自主创新能力作为调整产业结构、转变发展方式的中心环节,加大技术研发力度,抓好创新项目实施,大力推进多种形式的产学研结合,不断提高企业自主创新能力。
5、抓融资,化解中小企业融资难问题,在增强发展后劲上实现新突破。各金融机构要把中小企业作为主要的服务对象,加大信贷支持力度,对市场前景好、效益明显、科技含量高和符合国家产业政策的中小企业给予重点支持。积极探索建立中小企业投融资担保公司和产业之间、企业之间互保融资担保机制,大力推行动产抵押、股权质押、订单抵押等抵押方式,加强银企合作,定期组织开展银企对接会、项目推介会等活动,有效解决中小企业融资难问题。
6、抓改革,强化国有资产监管,在完善法人治理结构和股权设置上实现新突破。尽快完成塑料厂、焦化厂等企业的改制收尾工作。对已完成改制的企业,进一步完善法人治理结构,切实转换经营机制,建立和完善现代企业制度,增强企业活力和内在发展能力。以股权多元化为重点,积极引入市内外战略投资者,支持优势骨干企业进行跨行业、跨地区、跨所有制重组,加快实施星火、锻压、风动等企业的上市融资工作。认真贯彻《企业国有资产法》,规范工业企业国有资产经营公司管理,促进国有资产的有效运行和保值增值。
7、抓运行,着力提高工业经济效益,在宏观指导上实现新突破。进一步健全完善监控预警体系,及时掌握国家宏观经济调控和国内外市场变化,超前研究应对措施,及时为企业提供相关的产业信息。加强生产要素调度,抓好煤、电、油、运及原材料供应等实际问题,提高保障能力。引导企业强化管理,促进企业扭亏增盈,确保运行速度和效益同步提高。坚持工业企业分析例会制度,通过定期召开规模以上工业企业分析例会,加大对重点企业跟踪服务,有效解决企业发展中存在的各种困难和问题,促进工业经济跨越式科学发展。