专访天水市政府国资委副主任何晓斌(组图)--天水在线

科学配置工业资源　促进工业经济提速发展

——访天水市政府国资委副主任何晓斌

　　记　者:何主任,你好!通过最近的学习调研,请你从国有资产监管的角度,谈一谈影响天水工业提速发展的主要因素?

　　何晓斌:结合这次深入学习实践活动,我感到,由于历史原因,区域内工业资源配置欠科学,浪费比较严重,综合经济效益不高。具体来讲,一是工业资源按部、省、市属三级管理,相对独立性较强,体制机制不活,限制了产权的流动；二是结构不合理,企业内部小而全,基础装备及工艺低水平重复,关联度不强,未能形成上下游相互配套的产业链；三是部分企业无主导产品,土地、厂房、设备等资产大量闲置。

　　记　者:你刚才谈了工业资源利用效率低的问题,对此,你认为应采取什么样的应对措施?

　　何晓斌:实施“工业强市”战略,促进工业经济提速发展,就要求将区域内工业资源科学配置,使其最大限度发挥经济效益和社会效益,结合工作职责,国资委将做好四个方面的工作。

　　一是深化区域内工业资源管理体制机制改革。按照市委、市政府提出的“突出一个振兴、建设三大园区、发展五大集群,壮大县域经济”战略目标,引导部、省、市属工业企业的生产要素在区域内科学流动,切实克服三级管理体制中存在的诸多弊端,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

　　二是强力推进国有、国有控股、国有参股工业企业的产权重组,用最科学、最经济、最快捷的方式方法提升产业水平,调整产业结构,做大产业规模。目前有着示范引领意义的产权重组项目有:西电集团即将整体收购长材厂,星火公司成功收购原兰州机床厂、原红山试验机厂,即将收购兰州拖拉机厂天水分厂。

　　三是整合市属工业企业国有存量资产,组建国有资产经营公司,促进国有资产快速流动,使其在流动中、经营中保值增值。把国有资产经营公司打造成工业重点项目投资平台；以市场方式进行资本运作的融资平台；推进国企改革重组、实现国有资本有序进退的产业整合平台；企业实施债务重组和解决国企改革及历史遗留问题的服务平台。

　　四是加大招商引资力度,通过好项目、大项目激活存量国有工业资产。充分利用区域外的技术优势、资金优势使我市的工业装备、人力资源等由潜在优势向产业优势转化。同时,将市区中心的可发展工业企业实施出城入园、退二进三,对高耗能、高污染工业企业用最坚决的措施关停并转,促进工业资源在聚集和退出中最大限度地发挥经济效益和社会效益。