落实科学发展要求　健全社会救助机制

——访天水市民政局局长郭明兴

《直播天水》视频截图

　　记　者:郭局长,您好!当前,学习实践科学发展观活动正在深入开展,请您谈谈目前制约我市民政事业科学发展最突出的问题是什么?

　　郭明兴:这段时间,我们坚持领导带头,深入实际,深入基层,深入群众,广泛征求意见建议,查找问题。我们感到制约我市民政事业科学发展最突出的问题,是城乡社会救助机制还需要进一步完善的问题。这个问题已列为全市在学习实践科学发展观活动中重点解决的体制机制问题之一,我们将采取有力措施认真加以解决。

　　记　者:那么,市民政局在城乡社会救助机制建设方面做了哪些工作?目前,工作中还存在哪些具体问题?

　　郭明兴:近年来,我们按照科学发展观的要求,积极探索建立了社会救助体系八大机制,基本实现了社会救助由单一模式向综合模式的转变。逐步建立和完善了城乡居民最低生活保障机制、自然灾害应急救助机制、城乡困难群众医疗救助机制、困难群众住房救助机制、农村“五保”供养机制、临时救济工作机制、困难家庭子女就学救助机制和慈善救助机制。通过构建八大机制,基本建立了覆盖全市困难人群的社会救助体系。

　　但是,频发的自然灾害,国列扶贫重点地区的现实,财力物力补给不足,影响了我市社会救助工作的质量。目前,全市以三大群体(困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体)为主的民政对象达125万多人。在社会救助方面存在的具体问题主要是城市低保人数多(目前已超过了10万人),救助资金需求大；农村低保救助标准还比较低；医后救助的方法,未达到“雪中送炭”的作用；临时救助的标准较低；社会福利机构配置不足等。这些问题,是制约我市民政工作科学发展的难题,需要我们运用科学发展理念去破解。

　　记　者:今后,我们准备用怎样的思路和办法来解决我市社会救助机制建设方面存在的问题?

　　郭明兴:我们的总体思路是以科学发展观为指导,把科学发展思想融于保障和改善民生工作中,立足保障“三大群体”的基本生活和基本权益,按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求,建立完善“责任明确、保障有力、配合协调、参与广泛、全面覆盖”的城乡社会救助工作机制。一是抓好城乡低保提标扩面工作,在保基本生活的同时,进一步规范工作程序,落实各项帮扶优惠措施。二是抓好救灾物资储备、社会动员等工作,增强防灾抗灾能力,规范灾民救助措施,确保灾民生活。三是逐步建立“规章制度统一、救助标准有别”的医疗救助制度,探索对“三大群体”实施医前救助的办法,进一步完善新型城乡医疗救助制度。四是在按期完成全市2.2154万户农村居民住房重建任务的同时,加大对农村困难家庭危房改造工作力度,力争3年内基本完成危房改造任务。五是建设一批“五保”供养设施,规范管理,提高服务水平。六是加强对临时救助资金的筹集、监督和管理,进一步完善临时救助机制。七是进一步加强对困难家庭子女的就学扶持。八是坚持和完善“慈善一日捐”活动,引导企业和公民参与慈善活动,做好慈善解困工作。同时,积极争取实施救灾应急和社会福利项目,解决我市社会福利机构配置不足,基础设施薄弱的问题。