以科学发展观为指导　促进非公经济快速发展

——访天水市委常委、统战部长李美华

《直播天水》视频截图

　　记　者:李部长,您好!欢迎您做客“领导干部话发展”栏目并接受我们的采访。请您结合学习实践科学发展观活动,结合统一战线工作特点,谈谈影响我市加快发展的制约因素。

　　李美华:围绕中心,服务发展是统一战线的根本任务。统一战线服务科学发展主要体现在两个方面:一是凝聚人心,引导统一战线成员为全市发展建言献策；二是汇聚力量,为促进经济发展尤其是非公经济发展服务。今天,我主要谈谈我市非公经济发展方面存在的问题。改革开放31年来,我市非公经济不断发展壮大,已成为富有活力的新的经济增长点。但是,目前,我市非公经济发展还很不充分,发展速度还不快,在经济总量中的比重还不是很高,只占到全市GDP的37%。寻找问题的根源,影响我市非公经济快速发展的制约因素主要表现在两个方面:一是内源性制约因素,即非公经济自身存在问题。大多企业规模小,产品档次低,管理粗放,创新能力不强。二是外源性制约因素,即非公经济发展的外部环境方面。企业多数存在融资难的问题,企业发展环境还不够宽松,产业引导和政策扶持不够等。统一战线在促进非公经济发展中作用发挥得还不够。

　　记　者:针对您以上谈到的两个方面的问题,我市促进非公经济科学发展有哪些应对措施?

　　李美华:在这次学习实践科学发展观活动中,我们对全市的非公经济进行了广泛调研,深入分析,查找剖析问题,提出以下几点对策建议。

　　第一,以思想的大解放来推动非公经济的大发展。通过形式多样的宣传教育,不断深化思想认识,摒弃对非公经济的歧视,倡导“创业光荣、纳税光荣、致富光荣”,在全社会形成真心诚意支持、服务非公经济的良好氛围,做到感情上亲近,行动上支持。

　　第二,下决心解决发展环境问题。一是优化政策环境。认真对照国务院“36条”和省、市《实施意见》,切实把加快非公经济发展的政策措施落到实处。二是优化管理环境。在市场准入上放低门槛,贯彻平等准入,公平待遇原则,允许非公资本进入法律法规未禁止的行业和领域。深化行政审批制度改革,减少审批项目,减化办事程序,提高办事效率。规范行政执法行为,要严肃查处干扰阻碍非公经济发展的人和事,增强政府部门的服务观念,变被动服务为主动服务,促进政企信息畅通。三是优化制度环境。建立促进非公经济发展的联席会议制度、维权制度等,统战部要发挥牵头作用,把与非公经济发展相关的部门联系起来,听取企业的意见和建议,定期不定期地研究企业发展遇到的困难和问题,为党委政府推进非公经济发展提出政策建议,同时为非公企业积极协调解决问题,维护非公有制企业的合法权益。

　　第三,建立促进非公经济发展的金融支持体系。民营企业融资难是多年来一直呼吁希望得到解决的问题,但一直未得到有效解决。市委统战部、市中小企业局、市金融机构、市工商联对此应进行有益探索,这对推动非公经济发展至关重要。一是降低金融机构对民营企业的融资成本和风险。建立专业的企业信用评估机构,同时应尽快启动和落实民营企业信用担保政策。二是创新金融服务方式。各商业银行对信用优良民营企业应及时授信,在有效期和额度范围内可以循环使用。三是促进地方性金融机构及其他金融投资机构的发展,引导民营企业实行多元化融资。

　　第四,引导企业提升素质。一是引导企业走规范化发展之路,加快向现代企业发展。学习科学先进的管理方法,采用现代化管理技术来加强企业管理。二是加强技术创新和品牌培育。注重科技人才的吸收使用,注重引进吸收先进实用技术,增加对科技开发的投入,发展自有知识产权技术,提升企业核心竞争力。三是重视企业文化建设,充分发挥人才作用,促使企业做大和持续发展。

　　第五,加强对非公经济人士的培训和引导。在建立综合评价体系的基础上,引导企业加强人才工作、党建工作及非公企业群团工作,把非公经济人士创业发展的激情充分调动起来,在实现自身价值的同时,为全市经济社会发展做出更大贡献。