在天水工业强市大会上的讲话

天水市副市长　杨维俊

（2008年6月30日）

（天水市副市长　杨维俊）

同志们：

　　按照会议的安排，我就贯彻落实市委、市政府将要讨论出台的《关于深入实施工业强市战略的意见》和市委张书记、李市长讲话精神作一发言，主要强调以下几个方面的重点工作：

　　一、把握深入实施工业强市战略的工作重点，把思想真正统一到这次会议精神上来。这次会议是我市专门研究工业经济的一次规格很高的十分重要的会议，重点研究出台《关于深入实施工业强市战略的意见》，对全市今后一个时期深入实施工业强市战略作出全面安排部署。会议的主要精神体现在刚才张书记的重要讲话和下午李市长的总结讲话之中。深刻领会将要出台的《意见》和两位主要领导的讲话精神，归结起来，其核心内容是“突出一个振兴、建设三大园区、发展五大集群，壮大县域经济”；基本主题是加快发展、科学发展、更好更快地发展；突破口是项目建设，特别是事关全局的大项目建设；着力点是产业园区建设和引大、引强入天工作；基本目标是全面促进工业经济的提速发展，把天水建设成西部有影响的装备制造业聚集城市和西部工业强市。贯彻落实这次会议精神，我们必须全面准确地掌握核心内容，紧扣基本主题，主攻突破口，把握着力点，强化工作落实，实现全市工业经济全面提速发展的基本目标。

　　二、要坚定信心确保全市工业经济提速发展目标任务的全面完成。去年市委、市政府提出了振兴装备制造业，促进工业经济提速发展的目标任务，今年又通过这次会议提出了深入实施工业强市战略的奋斗目标，其中一个核心的任务指标，就是“十一五”期间规模以上增加值年均增长20%，在“十五”基础上翻一番，达到55亿元；“十二五”期间年均增长20%，比“十一五”翻一番，达到110亿元。按照这一目标，今后八年全市工业增加值的年递增速度必须保持在15%以上。这一目标任务既遵循了全市“十一五”和长远经济社会发展的总体规划，又体现了适度超前的提速发展、更好更快发展的工作原则。对天水自己来讲，是一个既鼓舞人心又异常艰巨繁重的工作任务，必须采取超乎寻常的措施和办法促其实现。但与周边地区加快发展的趋势相对照，仍然是一个相对很低的发展目标。到2010年引领关中经济发展的宝鸡市规模以上增加值规划达到320亿元，工业发展较快的庆阳市145亿元。宝鸡市、庆阳市2010年规模以上工业增加值的绝对值超过了天水市2015年的110亿元的目标。全市上下必须牢固树立强烈的危机意识和加快发展的政治责任意识，进一步坚定信心，凝聚共识，群策群力，强力落实，确保两个阶段性工业发展目标任务的如期实现，以工业的更快发展力保天水市在全省市州综合实力中排名靠前的位置。

　　三、实施振兴装备制造业的“12341行动计划”只能提前，不能延后。装备制造业是全市工业经济的主体，是整体经济社会发展的重中之重，是积极参与“关中——天水经济区”发展的核心主打产业。特别是面对国家重视“关中——天水经济区”的历史机遇，作为重要一极的天水，必须立足自身优势和基础，在打造“强势”装备制造业、“活力”文化旅游业、“特色”高新农业上有大的作为。去年市委、市政府提出了振兴装备制造业的“12341行动计划”，其主要内容是培植10户以上年产值和销售收入上5亿元的企业，争创20个以上的国家和省级企业技术中心及工程技术中心，争创30个以上的国家级和省级名牌及驰名商标，发展4户以上的上市融资公司，每年培育10个以上对工业经济产生重要影响的重点项目。根据目前发展变化的情况，到“十二五”末，培植10户以上的产值、销售收入上5亿元的企业应调整为上10亿元的10户以上优势骨干企业；重点做好华天、长开、风动、锻压、海林等企业争创国家级企业技术中心，风动、长开、锻压、华天、213厂等企业产品争创中国名牌和中国驰名商标的工作，逐步启动星火、锻压、风动、海林等企业的上市工作，重点抓好对全市工业经济能产生较大影响的重点工作和重点项目，使装备制造业在促进全市整体经济发展中发挥更为重要的作用。

　　四、五大工业集群要在规模、质量、效益上有新的更大的发展和提高。以机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑建材为主要内容的五大工业主导产业，是几十年来经过全市上下艰苦奋斗所创造的基本工业格局，必须不断完善创新，促其发展壮大。在这方面，一要坚持抓大项目，千方百计培育带动产业发展的龙头骨干企业；二要坚持规模发展，在做大做强、做优做强产业上下功夫；三要抓集成发展和配套发展，在提高整装配套能力，延伸产业链条，形成产业集群效应上做好工作；四要坚持高标准、高起点发展，抢占科技创新和市场竞争的制高点，始终以优势产业、优势企业、优势产品和核心自主知识产权在国际、国内同行业中形成独具特色的市场竞争优势。五要坚持持之以恒的发展，在培育产业集群上既要有强烈的创新发展意识，同时要有坚强的决心和坚定的信心，集全社会的智慧和力量在全市五大工业集群的创新、完善、提高、发展上做出新的努力，到“十二五”末，除建筑建材外，其余四大工业集群的年产销能力都要达到50亿元以上。六要拓展发展领域，重点在煤电能源工业、风力发电设备、大飞机零部件生产、农产品加工转化、矿产资源开发等工业领域求得新的更大的发展。当前尤其要结合地震灾后重建工作，在加快水泥、砖瓦、门窗等建筑建材加工销售上加大力度做好工作。

　　五、三大产业园区建设和县域工业经济的发展要做实质性工作。建设华天电子、星火机械、长城电器三大产业园区是实施工业强市战略的阶段性重点工作，壮大县域经济实力是促进工业经济统筹协调发展的基础性工作，必须倾其全力抓紧抓好。华天电子工业产业园要以整合现有电子三厂资源为基础，以项目建设为基本纽带，以促进产业集成配套为基本形式，逐步形成微电子研究、芯片制造、塑封测试、电子检测仪器配套集成发展的产业格局，把华天电子工业产业园建设成国家级的集成电路芯片生产和电子封装测试产业基地，到十二五末，年产销能力达到50亿元以上。星火机械工业产业园主要以星火机床公司为主体，依托现有机械制造骨干企业的产业、产品延伸，在社棠工业区建设规模较大、产业关联度较高的机械制造产业园区，重点在机床工业的集成配套生产，新上一批规模较大、科技含量和附加值较高的机械制造工业项目方面做好工作，到“十二五”末园区产销能力达到70亿元以上，把星火机械工业产业园打造为成长性较好、发展潜力较大的国家级工业产业园。长城电器工业产业园，主要在引进西安电器集团等国内电器大企业集团参与重组我市电器企业，促成与长城电工下属企业的合作，兴办电器工业产业园方面做好工作，逐步形成高、中、低压电工电器产业配套发展的格局，到“十二五”末，使其产销能力达到50亿元以上，积极打造中国西部电工电器研发制造基地。要高度重视县域工业经济的发展，牢固树立工业强区富县的思想，重点在建设工业聚集区，加大招商引资工作力度、发展特色工业项目、围绕全市骨干企业和主导产业兴办配套加工企业等方面做好工作，以县域工业的发展促进县域经济实力的整体提高。

　　六、要高度重视项目建设、特别是大项目的建设。一是全市上下要树立强烈的项目意识，把项目工作作为实施工业强市战略、促进经济社会发展最基本、最核心、最直接的工作，采取向上争取项目、对外引进项目、对内立足优势开发项目等各种形式全方位抓好项目工作。二要突出工作重点，从论证储备项目、做好项目前期工作、研究国家产业政策、应对国家产业梯度转移、加强项目对接、全力促成项目、营造良好环境等各个环节做好项目工作。三要加强工业园区和工业聚集区的建设，创造良好的项目平台，高度重视招商引资工作。各县区要在建设工业集中区，加强大中小项目集群的引进和开发建设上取得突破性进展。四要高度重视大项目的建设，在坚持抓大不放小的原则下，千方百计做好引大入天、引强入天、强强合作、强弱互补的工作，务必在加强与中央直属企业、省内外大中型企业、专业院校和科研单位的协作与合作上下大功夫，以大项目的建设带动大产业和区域经济的发展。今年市、县区重视加强了这方面的工作，主动与国际国内、省内省外的一些大企业加强了沟通与互动，从多方面寻找结合点，有些工作取得了实质性的成果。今天的会议还将与中国西电集团、中国中材集团、甘肃省科学院、酒钢集团、祁连水泥公司、上海戎讯公司等大企业和院所签订合作协议，希望以此作为新的起点，在加强对外交流、合作以及抓大项目工作上一步一个脚印地取得新的更大的进展。

　　七、要加快节奏抓紧抓好企业改革改制工作。我市企业改革工作给全省带了好头，目前到了最后的攻坚阶段，各有关方面一定要坚定信心、紧密配合，一鼓作气完成企业改革工作的“6126最后攻坚任务”。即实施长低厂、长材厂、长通厂、精模厂、轴仪厂5户省属下划企业和首钢划转天水的岷山厂的改制工作，完成歧黄制药公司1户企业的产权重组和产权出让工作，实施天宝塑业、焦化厂两户市属企业的破产改制工作，配合做好长控厂、6913厂、7452厂、铁路信号厂、小陇山纤维板厂、天拖厂等6户省部属企业的改制工作。企业改革工作中还要高度重视坚持政策的连续性、维护企业稳定、加强战略合作重组、企业上市融资和组建企业集团等工作，不断深化和扩大改革工作的成果。

　　八、对企业和企业家要高看一眼、厚爱一份。企业是创造社会财富的重要载体，企业家和企业人才是创造社会财富的组织者和实践者，全社会有责任创造一个有利于企业生存与发展，有利于企业家创业与发挥才智的空间与环境。在这方面，要不断提高企业家的政治待遇，创造一个有利于企业家参与社会管理与活动的社会政治环境；要建立完善与企业家劳动付出和创造财富相对应的经济待遇机制，增强企业和企业家创造劳动价值的内在动力；要不断改善企业家的社会待遇，不失时机地给予企业家与之社会贡献相符合的各种社会荣誉和待遇；要不断改进机关作风，提高政府工作效能，为企业和企业家的发展提供宽松便捷的办事环境；要继续加强基础设施建设，为企业发展和项目建设提供必须的硬件设施；要继续加大对工业和企业的投入，在银行信贷、奖励激励、资金支持、优惠政策等方面尽其所能地给予全力支持，努力营造全社会重视企业发展，全社会支持企业家干事创业的大环境，通过全社会的共同努力奋斗促进工业强市战略措施的落实，为促进全市工业经济的全面提速发展和更好更快发展做出新的努力和贡献。