三、继续解放思想，必须进一步在加快发展上取得新成效
（一）要在解放思想中贯彻落实科学发展观
在解放思想中，学习贯彻科学发展观重在实践、贵在落实。科学发展观就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，它是我们经济社会发展中必须长期坚持的指导思想和努力方向。天水是经济欠发达地区，与周边地区特别是沿海发达城市相比，发展相对缓慢是我市最大的实际，我们面临的形势是如何延缓与先进地区发展差距的拉大。群强争先，不进则退、慢进亦退，加快发展已成为我市最大的政治，也是人民群众的迫切愿望和要求。要从天水的实际出发，正视我们的差距，切实突出加快发展这个主题，因地制宜、因时制策，紧紧抓住当前发展机遇，充分利用现有基础，发挥好比较优势，自觉做到一切工作围绕加快发展来进行，一切问题依靠加快发展来解决，坚持快中求好、好中求优，尽力而为，奋力而行，力争在短期内最大限度地提高我市发展的速度、质量和效益。具体地讲：我市贯彻落实科学发展观，就要在决策部署上体现和落实加快发展。紧紧围绕我市加快发展的目标任务，认真审视我们的发展条件，找准影响加快发展关键问题的突破口，研究提出加快发展的政策措施和办法，通过科学决策部署，使我们的区位优势转化为发展优势。我市贯彻落实科学发展观，就要在能力建设上体现和落实加快发展。对于领导干部来讲，要善于进行理性思维，善于把握发展大势，善于抢抓发展机遇，善于统揽发展全局，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，使科学发展、加快发展贯穿于具体工作的各个环节，体现在工作措施的各个方面。我市贯彻落实科学发展观，就要在发展机制上体现和落实加快发展。建立完善科学的政绩导向机制，用历史的、发展的、群众的观点看政绩，既要看经济建设、又要看社会进步，既要看客观条件、又要看主观努力；建立完善有效的监督问责和激励约束机制，确保各项工作部署都能得到全面贯彻落实，使管理工作更加规范，更加到位，使加快发展得到机制保障。我市贯彻落实科学发展观，就要在工作作风上体现和落实加快发展。领导干部在其位必须谋其政，要真正把心思和精力用在干工作、抓落实、促发展上，在思想上要明确，符合科学发展观的事就全力以赴去做，不符合科学发展观的事就坚决的改。向群众和社会承诺的事，必须明确时限和标准，做到事事有回音、件件有着落；要有群众观念，重视解决民生问题，不折不扣地落实各项惠民政策，竭尽全力为民办实事、办好事。
（二）要在解放思想中不断完善发展思路
思路决定出路。从天水的发展实际来看，历届市委对天水的发展定位是准确的，发展思路是明晰的，尤其是“十一五”发展规划和市第五次党代会确定的发挥交通区位、制造加工业、特色农业、自然生态、历史文化、旅游资源和人力资源七大优势，实施工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游富市、科教兴市五大战略，努力实现建设西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工基地城市、陇上最佳宜居环境城市、国家最佳旅游城市的发展思路和发展目标，完全符合天水发展实际及广大人民的愿望和要求，这是全市广大党员干部和群众集体智慧的结晶，我们要在今后的工作中继续加以坚持和完善，一以贯之的抓好落实，以科学发展观为统领，围绕全面建设小康社会、构建和谐社会的目标，全面实施“十一五”经济社会发展规划，推进改革创新，做强优势产业，构建和谐天水，加强党的建设，促进全市经济社会又好又快发展。
（三）要在解放思想中狠抓各项工作落实
解放思想是手段，促进发展是目的。开展这次继续解放思想讨论活动，归根结底，要把符合科学发展观的新思想、新观念、新举措体现到狠抓任务落实，促进工作发展上，必须着力做到“七个坚持”。
一是坚持以转变经济发展方式为主线，推动产业优化升级。要紧紧抓住转变经济发展方式这个关键环节，进一步深化改革，推进体制创新，落实“五个统筹”，实现节约发展、清洁发展、安全发展；要优化调整经济结构，向技术进步和产业升级要速度、要效益，努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式、消费模式，使经济实力的壮大真正建立在技术进步和结构优化的基础上，建立在效益提高的基础上，做到转变发展方式同壮大经济实力相结合。
二是坚持以振兴装备制造业为突破口，促进工业经济提速发展。要紧紧围绕“工业强市”战略目标，认真落实全省工业强省大会的精神，以实施振兴装备制造业行动计划为重点，大力发展新兴重点骨干企业，支持发展带动力强、有影响的大企业，力争在机械制造、电工电器、电子信息、医疗食品、建筑建材以及能源项目建设上取得新突破，确保全市工业生产实现大幅度增长。要抓住省上建设风电走廊和启动“关中——天水经济区”的发展机遇，依托我市装备制造业优势，大力推动名牌战略，积极创造条件，规划以华天电子为依托的电子工业科技园，以星火为依托的机床工业科技园，以长城电工为依托的电器产业工业园，形成优势产业加工基地，培育新的工业增长点。要继续加快工业园区建设，调整理顺体制机制，形成有效管理模式，使其成为聚集各类生产要素和推进天水发展的有效载体。要注重整合区域工业资源，延伸产业链，全力支持和培植符合条件的企业上市，进一步拓宽企业融资渠道，把工业规模做大，产业做强。
三是坚持以增加农民收入为目标，加快新农村建设步伐。要加大农业结构调整力度，着力发展特色优势产业，加快蔬菜、畜牧、果品产业标准化、产业化建设，实施品牌发展战略，提升我市农产品在国内外市场的知名度和市场占有率。要不断加强劳务品牌建设，狠抓劳务结构升级，抓好劳务技能培训，拓展劳务输出的领域，真正使劳务经济成为农民增收的主渠道、大产业。要加大开发式扶贫力度，抓好整村推进项目的实施，多措并举，加快扶贫人口脱贫致富。要继续开展“百村示范、千村推进”新农村建设活动，加强农村基础建设，不断改善农村生产生活条件，使新农村建设的过程成为富裕农民、造就新型农民的过程。
四是坚持以“三城联创”活动为抓手，发展壮大第三产业。适应建设国家最佳旅游城市和西部旅游名城目标的需要，树立“大旅游”意识，精心打造和营销一批自然和人文资源景观相结合的旅游品牌和精品旅游线路，开发培育特色旅游产品，加快与全省及周边地区旅游经济的有机融合，把旅游产业做大做强。要进一步优化消费环境，规范市场管理，活跃商品流通，提升服务业的水平和档次。要积极发展现代服务业，大力培育研发设计、金融保险、综合运输、现代物流、商务服务、咨询服务等生产服务，以促进现代服务业同旅游业的互动发展，提高服务业对经济的贡献率。
五是坚持以交通生态建设为重点，加快城乡基础设施建设。要加快交通建设步伐，重点抓好天宝、天定高速公路和天水过境段建设的同时，继续抓好天平铁路、十堰至天水高速公路等一批重大项目开工建设的前期工作，争取早日开工，抓好农村公路建设，特别是通乡油路、通村道路建设，全力抓好军民合用机场改扩建工程建设，力争如期或提前通航，打破天水交通“瓶颈”制约。要继续推进城市基础设施建设，积极谋划实施好一批能够显著改善城市基础条件的重点项目，进一步完善城市功能，提高城市品位。要高度重视生态环境建设和保护，围绕争创全国卫生城市和国家园林城市目标，加大对水源、耕地、矿产资源、生态林的保护管理力度，加强重点流域治理，实施好天然林保护、退耕还林、“三北”四期防护林等造林绿化工程。
六是坚持以解决民生问题为切入点，积极构建和谐天水。要在继续解放思想中，把重视民生、改善民生、关注民生、保障民生，解决好民生问题摆在更加突出的位置来谋划。要切实做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，时刻把群众的安危冷暖放在心上，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断朝着努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标迈进。要认真抓好就业和再就业、城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、城乡最低生活保障和生育保险政策的落实。要在全力推进经济建设的同时，着眼提高城乡人民群众的生活水平与质量，加快科技、教育、卫生、文化、体育等社会事业的发展步伐。要高度重视信访工作，切实抓好安全生产，认真搞好社会治安综合治理，确保社会和谐稳定。
七是坚持以作风建设为中心，全面加强党的建设。要从加强各级领导班子作风建设入手，切实改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，坚决反对形式主义和官僚主义。坚持领导干部下基层调研，联系县区、包抓重点项目和联系扶贫点等制度，把心思用在谋发展上，把精力用在抓落实、办实事上。要切实加强基层组织建设，根据经济社会发展的新要求，积极探索农村、企业、机关事业单位、非公有制经济和新经济组织、社区党建新途径、新机制、新措施，进一步夯实党的工作基础。要加强党员干部队伍建设，形成正确的选人用人政策导向，用制度来保证选拔出想干事、会干事、能干成事的优秀干部，切实提高各级领导干部落实科学发展的能力。要加强党风廉政建设，抓住制度建设这个关键，深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强对党员干部的廉洁从政、党纪法规教育和优良传统教育，引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
同志们，解放思想是永无止境的。今天召开的市委中心组学习扩大会，既是对前段解放思想成果的总结和交流，也是对今后继续解放思想的动员和部署。只要我们励精图治，奋发图强，在继续解放思想中深入贯彻落实科学发展观，在不断更新观念中进一步加快改革开放步伐，开拓创新，真抓实干，就一定能够推动我市经济社会又好又快发展！
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