运用金融资本加快经济发展

中共天水市委副书记　杜松奇

　　加快欠发达地区经济发展，项目是载体，金融是“血脉”。正确把握金融的基本特征和运行规律，探索运用金融资本的方式方法，充分激活金融资本，对促进欠发达地区经济社会发展具有重要意义。如何运用金融资本，笔者认为要扎实认真地做好“六个推进，六个提高”。

　　一、推进培养金融人才计划，提高运用资本能力。积极引导各级领导干部特别是主要领导干部和分管经济的领导干部，学习金融知识，熟悉金融政策，学习发达地区应用资本市场加快发展的先进经验，研究促进金融支持经济发展的办法。进一步加大人才强市战略的实施力度，制定政策，营造环境，加快培养、引进金融证券人才。在各级政府、各有关部门注意配备懂金融、懂经济、懂法律的复合型人才，加大干部金融知识的培训力度，努力提高企业家队伍、经营管理人才队伍运用金融资本加快企业发展的水平，不断提高驾驭和应用金融资本的能力，增强地方经济发展的后劲。

　　二、推进金融体制改革步伐，提高金融服务能力。一是由国家出台相关政策，将拟撤并的国有商业银行县一级机构统一改制为由有关国有商业银行改组，地方政府、中小企业和居民个人入股组成，主要为县域经济发展服务的地方性商业银行，及时填补国有商业银行市场退出空白。二是进一步放宽对民间金融的限制，准许其从地下转入地上，支持引导其以合法身份参与金融重组和经济建设。三是调整放大农业发展银行的功能作用，在尚未设立机构的县区全部设立基层机构，扩大机构覆盖面，把农村信用社办成真正的以支持“三农”为己任的地方性银行。

　　三、推进企业改革发展进程，提高扶持企业能力。各金融机构要认真按照国家利率政策，合理确定国有企业的贷款期限，把国家下调贷款利率的好处真正落实到企业。要充分利用现有政策，加大贷款核销力度，通过政策倾斜，降低破产企业金融债务的清偿比例，减免部分银行债务，促进企业优化重组，走出困境。同时，要加大对中小企业的扶持力度。要根据中小企业的发展情况，合理确定贷款规模，充分利用好对中小企业贷款基准利率和浮动利率政策，促进中小企业的发展。

　　四、推进银企新型关系，提高银企“双赢”能力。企业要及时反馈情况，如遇重大经营事项应及时与银行交流、沟通，定期向开户行反映生产经营情况、存在的问题以及企业发展的方向；银行要切实转变工作作风，经常深入企业，了解企业的具体情况，针对企业存在的问题，完善管理措施，优化金融服务，对企业有效的资金需求主动给予解决；政府要定期召开相关会议，向银行推介符合国家产业政策、发展前景好的各类项目，帮助银行清理和剥离不良贷款，督促企业及时偿还到期贷款、结清银行利息，推动银行与企业的合作。

　　五、推进项目吸引资本战略，提高经济发展能力。要充分挖掘和利用区位优势、资源优势、历史文化优势，高度关注、研究国家产业政策导向和财政专项资金投向，围绕市场需求和高新技术领域积极开展项目的前期准备工作，突出抓好生态环境建设、城乡基础设施建设、高新技术产业开发、农业产业化、文化、旅游产业、非公有制经济等领域的重点项目，以充分的项目储备在银行信贷安排上得到更大的份额。以大项目、好项目广泛吸纳金融资本，促进地方经济发展。

　　六、推进金融债权管理力度，提高经营保障能力。要多策并举，大力净化社会信用秩序，在全社会大力开展诚信教育，通过依法维权，加大对逃废、赖债行为的处罚力度，严厉打击逃废金融债务的行为，使企业以良好的信用取得银行的信任和支持，重塑平等互利、恪守信用的银企关系。与此同时，大力开展创建信用政府、信用企业、信用村镇、信用个人的活动，切实增强全社会信用为本的观念，多管齐下，重建良好的信用环境，提高金融资产的安全保障度，使金融业更好地为地方经济发展服务。