发挥优势突出特色

———魅力天水系列报道之访天水市委常委、秦州区委书记柴金祥

　　时下的北方，寒风刺骨。天水市秦州区开展的冬季“筑路月”活动，人头涌动，机声隆隆，一条条乡村道路正在铺开，热火朝天的景象，展示着秦州人民奋发有为、积极进取的精神风貌。在这期间，记者就贯彻落实十六届五中全会精神，加快秦州经济社会发展采访了天水市委常委、秦州区委书记柴金祥。

　　谈到“十五”发展成就，柴金祥说，“十五”期间，全区上下紧紧抓住实施西部大开发战略的机遇，牢牢把握发展第一要务，贯彻落实“工业强区、三产富区、产业富民、项目拉动”的战略，解放思想，锐意进取，突出重点，狠抓落实，经济和社会各项事业取得了突破性进展，提前一年实现了“十五”计划的主要预期目标。“十五”期间，可以说是秦州区经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、广大群众得到实惠最多的时期。

　　谈到“十一五”规划的目标和发展重点时，柴金祥说，“十一五”期间，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统揽经济社会全局，以全面建设小康社会为目标，坚持发展抓项目、三农抓产业、城市抓三产、改革抓深化、环境抓服务、保障抓班子，深入实施“三产富区、工业强区、项目拉动、产业富民”战略，加快商贸物流中心城区、农副产品加工中心城区、现代制造业中心城区、旅游休闲服务中心城区和最佳人居环境中心城区建设，真正把秦州建设成为陇东南特色鲜明的政治、经济、文化、信息中心城区。总体设想是，“十一五”前三年要集中力量抓固定资产投资，夯实基础，积蓄后劲，搭建平台，为加快发展创造条件；后两年，要突出重点，加快发展，全面提速，大幅度提高经济运行的质量和效益，经济总量和综合实力争取进入全省“十强县区”。

　　柴金祥说，区域经济发展的生命在发挥优势、突出特色。我们要以“提升优势、突出特色、全面提速、科学发展”为主题，重点抓好六项工作：一是依托区位优势，优化资源配置，加快现代商贸流通业的发展。要坚持以开拓市场、扩大消费为主线，加大对物流基础设施、关键技术和生产关键装备的投资力度，重点建设以乡村（社区）为基础，乡镇（专业市场）为载体，城区中心镇为核心的商贸物流服务网络。二是加快园区建设，推动产业聚集，加快现代化制造业的快速发展。要抓住建设“关中—天水经济带”这一机遇，按照“园区兴工、特色兴园”的要求，整合提高工业示范园区，构筑技术开发、资本运作、政策服务和园区文化“四个平台”，着力引导协作配套企业和关联项目向园区集中，形成优势骨干企业的聚集效应和规模效应。

　　三是深入实施“产业富民”战略，加快社会主义新农村建设步伐。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，不断巩固林果、蔬菜、畜牧等传统支柱产业，发展壮大双孢菇等新型产业，形成区域化、特色化、效益化的产业基地和产业带。要把劳务经济作为一项产业来培育和发展，做大做强劳务经济。要以农村道路、农田水利和人畜饮水等基础设施建设为重点，加快农村基础建设。到２０１０年全区实现绝对贫困人口基本解决温饱、低收入人口稳定解决温饱的目标。四是整合资源优势，挖掘资源潜力，打造旅游服务中心城区。要紧紧抓住市上建设“国家重点旅游城市”的机遇，大力挖掘伏羲文化、三国古战场文化、民俗风情文化、古民居文化，扩大玉泉观、南郭寺景区资源开发，逐步推出比较成型的旅游产品体系。五是提升城市功能，彰显城市特色，打造最佳宜居环境城区。着力打好“山水城市”牌，大力实施藉河示范区环境综合治理工程和藉河风情线建设，把藉河两岸建设成为集人居、旅游、文化于一体的城市景观带。六是推进社会事业全面发展，着力构建“和谐秦州”。坚持把诚信建设作为构建和谐社会的基础，不断提高全社会的信用意识。进一步完善社会治安防范体系，加强社会治安综合治理；切实加强信访工作，及时排查调处各类矛盾纠纷；全面落实就业和再就业的各项政策，千方百计扩大就业；高度重视城乡困难群体的社会保障和救助问题，进一步完善覆盖城乡的新型社会救助体系。

　　柴金祥说，党的十六届五中全会为我们描绘了“十一五”发展的宏伟蓝图，我们将认真贯彻省、市委的战略部署，捕捉发展机遇，突出发展特色，形成发展优势，确保在“十一五”期间实现我区经济社会又快又好地发展，使老百姓分享到发展带来的实惠。