树为民新风 让群众“点赞”

　　——秦州区党的群众路线教育实践活动专项整治综述

　　立行立改、早改真改是党的群众路线教育实践活动的一个鲜明特色。

　　让群众看到变化、见到成效，八月以来，一场夯基础、惠民生的专项整治行动战役在秦州大地迅速打响。

　　以群众反映强烈的突出问题为突破口，以教育实践活动“专项整治月”活动为契机，秦州区下狠决心，用硬措施，扎实开展32项专项整治，以问题整改回应群众关切，以实际行动检验活动成效，用钉钉子的精神一项一项整治，一个问题一个问题攻坚，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

　　中央和省委多次强调：专项整治要做到“准”、“狠”、“韧”，不见成效决不收兵。在专项整治活动开展伊始，秦州区主要领导亲自谋划部署，各常委根据分管工作落实整改，督促指导牵头部门按照专项整治要求和任务，经过分析研讨，切实找“准”问题症结，按照“一个问题一个问题解决，从具体事情抓起，抓一项成一项”的原则，研究制定相关整治实施方案。在随后各相关单位开展的自查自纠和集中整治工作中，突出“狠”劲，下重拳出击进行专项整治。同时，在整治期间，各相关单位坚持一股“韧”劲，一贯到底，并将整治的目标和措施向群众公布，整治的过程和效果请群众参与、让群众评判，群众满意的才通过。

　　为做到坚持直面问题不回避、整改问题不敷衍，市、区督导组把专项整治活动作为督导重点，严审整治工作方案，及时掌握整治进度，认真督查整治效果。通过层层传导压力、强力推动，确保了钉子“钉得深”、“钉得实”。

　　按照区委教育实践活动办公室的安排部署和《秦州区党的群众路线教育实践活动即知即改和专项整治工作实施方案》、区委常委会党的群众路线教育实践活动专项工作实施方案的要求，各牵头单位切实履行自身职责，加强组织领导，充分发挥牵头抓总作用，制定整改工作方案。各配合单位加大工作力度，密切协作配合，共同推进专项整治工作有力有序深入开展。各级党员干部以身作则，带头落实“四风”突出问题整治要求，专项整治工作取得了阶段性的成绩。

　　党员干部一致认为：参加教育实践活动是一次宗旨观念的升华，是一次思想作风的锤炼，通过持续深入的学习教育，补了“钙”，充了“电”，提了“神”。

　　在整治文山会海、检查评比泛滥方面，通过认真清查，会议精简率为25%，文件精简率为15%，简报精简率为17.2%。在整治违规发放津贴、私设“小金库”方面，通过全面清理检查，查处违规发放津贴2起2人，全区共发现撤销小金库账户1个。

　　在纪律作风、八项规定执行、损害群众切身利益等十项专项整治工作方面，突出督查力度、加大案件查处力度、突出警示教育作用，对督查检查、明察暗访中发现的12人迟到早退，26人脱岗和2人上班期间玩电脑游戏等违反工作纪律情况，下发了督查整改建议书，查处违规公款接待问题3起4人，处理侵害群众利益问题3起10人。对发现的个别村干部截留私分危旧房改造资金的线索移交区检察院立案侦查，对5件群众反映有关单位不作为的问题进行了初核调查，共对违反中央八项规定的43名党员干部和其他人员分别给予行政处分和组织处理，对4名领导进行了函询和信访谈话。

　　认真开展行政事业性收费和经营服务性收费审查工作，对全区247个（其中行政35项，事业212项）大项目收费标准进行了清理规范，依据国家、省、市有关文件精神，共取消87项收费，降低32项收费标准，进一步规范中小学教辅用书管理和征订工作，严令禁止收取择校费，对群众反映进行有偿补课的3名教师，给予了通报批评。

　　按照惠农资金发放时限要求，今年前6个月，落实各类惠民资金3967.788万元，扶贫办牵头对2011年以来涉及3842万元各类扶持资金进行了专项清理，对未及时报账的60万元滞留资金进行了整改落实。

　　采取“分阶段、分步骤，压茬推进，跟踪检查”的方式，对城乡低保进行全面清查，重新纳保，共清理城乡低保对象1885户5009人，其中清理农村低保对象1001户2003人，城市低保对象884户3006人。新纳入城市低保对象588户2508人，其中城市纳保143户505人，农村纳保445户2003人。

　　群众普遍感到：说话有人听了，困难有人帮了，和党员干部的距离近了、关系亲了，党的形象也更闪亮了。

　　坚决查处各种名目赠送或接受纪念品、土特产品等礼品和购物卡、“红包”、消费卡等有价证券、支付凭证等行为；以卫生部门为重点，建立健全“红包”举报有奖制度，对违反有关规定的两名乡镇卫生院院长给予记过处分，对两名职工给予降级处分，并在卫生系统进行通报。对全区范围内354处工商经营户、公共场所、宗教文物保护单位进行了全方位的摸底排查，未发现实行会员制的私人会所，全区89个部门单位的1176名科级以上党员干部、中层管理人员作出了会员卡零持有承诺。

　　扎实推进机关办公用房清理工作，截止6月底，共清理调整各级领导干部超标办公室面积715.68平方米，各单位共清理调整超标办公用房面积1173.92平方米，对明察暗访过程中发现的两个部门主要负责人办公用房清理存在的不彻底、假腾退问题，责令立即进行了整改，并对顶风违纪的当事人给予诫勉谈话和批评教育，责令作出书面检查和组织处理。对全区行政事业单位经营性房产进行了统一移交登记，移交单位42个，面积17647.91平方米。对全区在建、新建项目进行全面清理查处，未发现存在新建滥建楼堂馆所、搞形象工程政绩工程，奢华浪费、重复建设的问题。

　　对全区党政机关单位公务用车进行了全面摸底统计，已清理清退超标公车8辆。严格按预算、按标准控制“三公”经费支出，共压缩三公经费近50万元，与去年同期相比压缩率为12.53%，对12家部门预算及“三公”经费预算情况进行了网上公示，接受社会各界的监督。

　　区委组织部牵头清理出“吃空饷”人员15人，目前，依据有关规定按管理权限正在处理，排查出在企业兼职的党政领导干部21人，清理21人，未发现干部走读现象和需要清理调整的“裸官”。在全区范围内对党员干部赌博问题进行专项整治，出动工作人员268人次，组织明察暗访5次，检查棋牌室、茶楼、麻将馆、会所367家次，暂未发现党政干部参赌的情况。制定了《超职数配备领导干部等专项治理工作方案》，会同编制部门，依据“三定方案”，对全区科级机构进行了清理规范，积极稳妥地消化超职数配备干部问题。目前，已对区直部门配备的17名双正职进行了规范，对个别超配副职领导干部进行了消化。采取“五个一”措施，集中整顿软弱涣散党组织84个，从区直部门选派43名优秀党务工作者，担任软弱涣散党组织党员指导员，调整、撤换基层党组织负责人6人，有针对性的开展普遍轮训242人次，切实提升了基层党组织战斗力。

　　对城市管理服务不到位的情况进行整改，清理背街小巷、城乡结合部的死角122处，清运垃圾40余吨。按照“两集中、两到位”要求，行政审批事项全部进驻政务大厅，共取消行政许可审批项目77项，取消非行政许可审批项目22项，取消比例达38%，公开和简化办事程序的部门单位达到46个，公开率达到100%，16个乡镇、7个街道办事处共建立政务（便民）服务中心489个，实现便民服务站点全覆盖。

　　区教育实践活动办公室作风督察组组织三个督察组对全区32项专项整治工作开展情况进行了跟踪督查，共开展专项督查6次，明察暗访5次，保障了各项专项整治工作措施、工作成效的全面落实。

　　通过整治，一批事关民生和群众切身利益的突出问题得到及时纠正，一批影响基层组织发挥作用的问题得到逐步解决，一批群众反映强烈的热点难点问题得到妥善处理，专项整治工作取得了看得见摸得着的实效，广大群众纷纷点赞。

　　干部群众普遍反映：现在文件会议少了、务实行动多了，机关服务态度好了、办事更加方便了，吃喝浪费少了、“三公”经费降了，干部离特权越来越远、离群众越来越近了。

　　奋楫者先，持恒者远。

　　事实已经证明，这是一次夯实党的执政之基、密切党群干群关系的成功实践。站在整改落实、建章立制的新起点上，秦州区通过专项整治活动的有力开展，一批群众反映强烈的“四风”问题予以遏制，服务群众“最后一公里”道路得以打通。秦州正在推动作风建设、践行群众路线的征途上劈波斩浪，砥砺前行。