【编者按】“问题整改”是检验教育实践活动成效的一把重要“尺子”。教育实践活动进入整改落实、建章立制环节后，秦安县以解决群众实际困难为出发点和立足点，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头狠抓作风建设，用实实在在的整改效果让群众看到了教育实践活动带来的新变化、新气象。

　　【整改进行时】

　　秦安县地税局一切为了纳税人

　　只有心怀深厚的群众感情，才能让纳税人感受到税务机关的深切关怀，才能赢得广大纳税人的理解与信任。自教育实践活动开展以来，秦安县地税局紧密结合工作实际，以强化税源管理和纳税服务为重点，以纳税人诉求为第一信号，针对纳税人提出税法宣传、政策辅导、纳税申报等方面的意见和建议，坚持边学边改，真抓真改，把整改工作放在首要位置，以完善巡查检查机制为抓手，树立在巡查中服务、在服务中巡查的理念，切实提升了服务水平，让广大群众真正感受到活动带来的新变化。

　　倾听纳税人呼声，切实解决纳税人提出的突出问题。县地税局通过开通征询意见电子信箱、设立意见箱、召开纳税人座谈会、发放问卷调查表、深入企业进行调研等方式和渠道，广泛征求社会各界和广大纳税人的意见和建议。针对部分纳税人反映地税部门对出台的政策宣传辅导不到位，对网上申报出现的技术性故障解决不及时，涉税问题流转部门多，处理时间长，税务人员主动宣传少，给纳税人造成一些不必要的麻烦和损失等问题，县地税局群众路线教育实践活动领导小组高度重视，召开会议专题研究解决，从转换各管理部门职能入手，进一步完善年初制定的《秦安县地方税务局税务巡查、检查岗位人员工作管理制度》，把在巡查中发现和解决问题以及上门开展纳税咨询宣传作为巡查检查的重要内容，切实解决了纳税人遇到的实际问题，进一步提高了服务水平和工作质量。

　　明确职责和标准，在巡查中服务在服务中提高。在巡查检查过程中，坚持“三明确三落实”的工作原则：一是明确岗位职责，落实工作责任。管理单位按照职责分别设立巡查岗、检查岗、数据维护岗、档案管理岗，巡查岗负责辖区内纳税户的税务登记、证明认定等10个方面的工作，检查岗负责注销户、发票检查等6个方面的工作，数据维护岗负责对各类数据进行录入和维护、制作文书资料，档案管理岗负责涉税档案的收集、传递、整理、归档等工作。二是明确量化标准，落实工作任务。对管理的“三类六种” 纳税户 （即：查账征收户；起征点以上纳税户、注销户、停歇业户、非正常户；未达起征点户）的巡查检查面及巡查次数量化标准。三是明确操作流程，落实工作制度。在巡查检查前，各巡查检查组人员按照 “五清楚”管理目标要求，导出征管系统信息数据后，分别到路段和纳税户中开展工作。在巡查检查中，各管理单位巡查组和检查组相互交叉进行巡查检查，并在巡查、检查表上详细记录纳税人巡查核实情况、解决的主要问题、纳税辅导次数等相关内容。在巡查检查后，将相关资料按路段进行归档，纳入季度业务考核和年度工作考核的范围。通过税务日常巡查检查工作的“三明确三落实”，进一步改变了工作作风、加强了税源管理、降低了税收执法风险，有效化解了税企矛盾。

　　加强监督和落实，使管理和服务水平再上新台阶。在深化征管改革的具体实践中，县地税局率先取消了专管员制度，实现了税源管理由个人管户向团队管事的转变，但部分基层工作人员对开展团队式税源管理的认识不够明确，在思路上未能及时转变，在工作中也未很好适应，出现了工作拖拉、消极应付的现象，为此，在制定出台了《检查巡查制度》的基础上，进一步建立了由纪检组长主抓、监察室牵头、纪检组配合的工作监督机制，对各管理单位的巡查检查工作情况进行不定期抽查，对抽查结果即时通报。这项工作的深入开展，强化了对各岗位人员的督查落实和后续管理，使基层单位人员的税收管理理念发生了变化，增强了基层干部的责任意识、服务意识、大局意识和团队意识，形成了自我约束、自我完善、自我提高的内部监督制约机制，营造了同心协力谋发展、群策群力抓落实的良好局面。同时，县地税局针对全县餐饮业的实际情况，开展了餐饮业发票专项整治活动，在工作作中，坚持“查细、查深、查透”的原则，做到以查促收、以查促管、以查促查，有效遏制发票违法犯罪活动，进一步规范税收经济秩序，净化用票环境。

　　坚持边学边查边改，确保教育实践活动真正取得实效。针对政治理论和税收政策法规、税收业务知识学习不够深入，流于形式的问题，不断创新学习载体，采取“请进来、走出去”的方式，加强干部的教育培训，拓宽视野，增长知识，不断提高干部的整体素质。针对以文件落实文件、以会议落实会议，只讲形式，不求实效的现象，从班子成员做起，定期深入基层一线调研，进一步强化勤政意识，及时掌握各自分管的工作、联系单位存在的问题，认真做好热点问题研究，抓好对重点工作的落实，并不断创新工作方法，坚持务实作风，提出切实可行的征管措施，敢于担当和面对征管工作中存在的困难和问题，指导基层一线工作。同时实行领导接访日制度，班子成员轮流于每周二到办税服务厅接访窗口上岗半天，解决纳税人提出的问题，听取纳税人对工作的意见和建议。