清水县在精准扶贫工作中，针对农村青壮年人群大量外出务工导致留守儿童教育难、留守老人生活难的问题，采取有力举措，创造性地开展了农村留守儿童及空巢老人关爱救助活动，取得了良好成效。

　　健全机制靠责任。将特殊困难群体关爱救助与精准扶贫精准脱贫工作有机结合，建立了留守儿童、空巢老人家庭动态信息管理制度，留守儿童、空巢老人家庭结对帮扶制度，留守儿童谈心制度，留守儿童家庭的应急机制，留守儿童、空巢老人心理疏导机制，进一步靠实了各级各部门的工作责任，确保了留守儿童和空巢老人等特殊困难群体关爱救助工作的顺利有序开展。

　　全面发动广参与。组织召开了全县留守儿童、空巢老人关爱救助活动动员大会，印发了《清水县留守儿童、空巢老人等特殊困难群体关爱救助工作实施方案》，动员各级各部门和社会各界积极参与到留守儿童和空巢老人关爱救助活动中来。

　　依托载体摸实情。将留守儿童、空巢老人关爱救助工作与精准扶贫干部下基层活动有机结合，依托驻村帮扶工作队力量，对辖区内所有留守儿童、空巢老人进行“拉网式”排查，通过全面摸底，认真填写清水县城乡留守儿童、空巢老人特殊困难家庭摸底表和统计表，以村为单位建立了留守儿童、空巢老人家庭台账，对存在困难问题的特殊家庭建立了联系卡，完善了信息库，全县共摸底建档留守儿童2075户3529人、空巢老人2120户2969人。通过建立“一册一卡一制度”，实现了对留守儿童和空巢老人的精准关爱。

　　创新方式抓关爱。各级各部门依托各自优势，创新方式举措，大力开展关爱救助工作。县民政局按照“四个一批”的要求，重点抓好孤儿、孤寡老人等的政策性救助工作，五保供养标准由每人每年3504元提高到4512元，全县1452名五保人口共发放五保供养资金699.19万元，发放孤儿生活补贴83.68万元、冬令春荒救助资金676万元，为4103户10321名城乡困难群众发放临时生活救助资金286万元，新建贫困村农村老年互助幸福院20所。各乡镇全面抓好辖区内特殊困难群体的关爱救助工作，积极协助监护人落实监护责任。

　　教育奖惩促实效。通过道德讲堂、发放宣传资料等形式，加强对留守儿童、空巢老人法制安全、专业常识教育，加强农民工抚养子女和赡养老人责任教育，鼓励外出农民工将孩子带在身边入学、入幼儿园、入托儿所，鼓励农民工返乡就业创业，履行教育子女、赡养老人、监护重度精神病人法定义务，对不履行法定责任义务的，积极正面引导、依法教育。通过一系列教育、奖惩措施的落实，有效实现了让留守儿童和空巢老人“老有所靠、少有所学、病有所治、心有所依、事有所照、困有所助”的目的。