逆势上扬亮点频闪

——天水市工业经济“十二五”发展综述

（华天）

　　甘肃日报记者牛彦君 天水日报记者郝勤学

　　“十二五”期间，天水市工业经济呈现出重点指标逆势上扬、创新成果亮点频闪的特点。

　　一

　　这是一组令人振奋的数据：2011年以来规模以上工业增加值预计达到112亿元，年均增长率高达13.7%，成为经济运行中的一抹亮色；15件商标荣获中国驰名商标，中国驰名商标和甘肃省著名商标达到87件，更多的工业产品印上了“天水制造”。

　　这是一幅充满希望的图景：在国家级天水经济技术开发区社棠工业园区，星火机床、长城电工等40多家企业入驻，一座现代化的工业新城在渭河之滨崛起。

　　这是可以载入天水工业发展史册的事件:2012年10月，天水市工业出城入园工作正式启动；2015年6月，天水众兴菌业科技股份有限公司在深交所成功上市；2015年12月，天水风动机械股份有限公司在全国中小企业股份转让系统(即“新三板”)正式挂牌。

　　这样的数据、这样的图景、这样的事件，共同折射出天水工业“十二五”发展的可喜成就。

（长城电工）

　　二

　　2011年以来，天水市坚定不移地推进“工业强市”战略，按照“突出一个振兴、建设一区多园、发展六大集群、壮大县域工业”的总体思路，大力推动工业和信息化深度融合，全市工业经济综合实力明显增强。

　　工业综合经济实力表现在经济总量、项目建设、科技创新等各个方面。“十二五”期间，天水市工业经济总量不断扩大，工业增加值预计达到112亿元。

　　项目建设成效显著。在省上“3341”项目工程的有力推动下，天水市工业系统着力推进工业项目“135”工程，华天电子、长城电工、星火机床三大产业园顺利建设，天水卷烟厂易地技改等一批重点工业项目相继建成投产。

　　科技创新明显提升。天水市创建国家级企业技术中心1个，国家级示范生产力促进中心2个，国家高低压电器质检中心1个，省级以上技术创新示范企业13户，省级企业技术中心13个，省级工程技术研究中心6个，重点实验室6个。一批新产品填补了国内空白，一批新产品获得国家专利。

　　企业改革不断深入。天水市29户企业的棚户区改造项目已全面铺开，4户出城入园企业基本完成搬迁，11户企业出城入园工作有效推进。

　　循环经济建设效果明显。五年来共实施循环经济、节能、资源综合利用、节水、淘汰落后产能和关闭小企业项目122项。

　　产业集群化发展加快。天水市形成了以星火等企业为龙头的机械制造产业集群，以长城开关等为龙头的电工电器产业集群，以华天科技等为龙头的电子信息产业集群，以卷烟厂等为龙头的医药食品产业集群，以祁连山水泥等为龙头的建筑材料产业集群，以大唐甘谷发电厂等为龙头的能源化工产业集群。到“十二五”末，这六大产业集群预计完成工业增加值96亿元，占规模以上工业的85%，工业企业整体竞争力和市场占有率进一步提高。

（星火）

　　三

　　近年来，金融的多元发展，使天水市在经济下行压力大的状况下，在资本市场实现了由蓄势待发到破茧而出、乘势快上。

　　今年，天水市制定了《关于加快运用多层次资本市场的实施意见》，对全市“10强50户”企业全面进行排查摸底，一企一策，制定上市培育计划。对列入上市培育计划的企业，提出“六个优先、三个包抓”的落实措施。如：优先提供信贷支持、优先推荐股权融资、优先安排申请国家各类专项基金、优先享受国家及地方的各类政策优惠。每户企业有一名市级领导联系，一个单位具体来抓，一个证券机构跟进辅导。天水市还制定了“新三板”扶持奖励办法，举办银企对接洽谈会，新三板推进步伐进展良好。

　　设立基金，为企业融资开创了路子。为保证资本市场的良好运行，天水市政府主动出击，及时与商业银行、企业相互对接，通过“你发财，我发展”方式，使资源变换成资本，使存量转换为增量。主要开创了四项基金。一是天水市科技成果转化引导基金创业投资子基金：总规模5亿—10亿元，由国家科技成果转化引导基金、天水市政府、银行、企业等出资组成，计划利用3-5年时间，成功扶持5户以上企业实现上市融资，50户企业在新三板实现融资。二是天水城市发展投资基金：总规模30亿元，由天水市政府与浙商银行兰州分行出资组成，以股权投向天水城投，壮大其规模和再融资能力，全面用于天水市易地扶贫搬迁。三是天水市生物医药产业投资基金：总规模初定10.3亿元，由建行、长城资产管理公司和天水市政府出资组成，主要投向优质生物医药产业。目前已开展资金募集工作。四是天水市政府平滑基金：由天水市政府与浦发银行兰州分行出资组成，分别投向市政基础设施、城市综合交通、公共服务设施建设和解决政府流动性融资需求等方面。目前这个基金已进入方案制定阶段。

　　战略合作拓展融资渠道。天水市还紧盯开发性金融和政策性金融政策新变化，充分利用“国开发展基金”和“中国农发重点建设基金”额度大、时限长、整合性强的特点，重点支持天水异地搬迁及三农建设、轨道交通等城市基础设施建设、中西部铁路重大基础设施、民生改善等建设工程和增强制造业核心竞争力转型升级项目等领域，已经成功撬动了项目融资的新引擎，为金融支持精准扶贫搭建了平台，创新了模式。不能不说，开发性金融与政策性金融的有效链接，拓宽了天水经济发展的融资渠道，也成为加快天水经济发展的助推器。

(天水经济技术开发区 天水在线无人机航拍)

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