【下基层促双联】

清水：加强精准扶贫指挥部建设

    为适应精准扶贫工作需要，清水县立足国扶重点县和贫困人口多、贫困面大、贫困程度深的县情实际，加强精准扶贫指挥部建设，推动双联行动与扶贫攻坚深度融合。

    加强领导，三级网格精准化管理。谋划实施“11558”干部下基层活动，成立精准扶贫指挥部，搭建精准扶贫有效载体，实施县级领导联系包抓乡镇，以18乡镇为一级网格、260个行政村为二级网格、1028个自然村为三级网格，将25名包乡县级领导、260名下派村党组织“第一书记”、1028名包抓自然村科级及科级后备干部、4243名省市县双联干部和乡镇包村干部、大学生村官、挂职村干部等力量精准分布到15943户贫困户，健全完善了“单位联系贫困村、干部联系特困户、科级干部包抓自然村”结对共建机制，组建了双联、扶贫和小康“三位一体”的一支不脱贫不脱钩、不小康不罢休的“网格化力量精准”工作队，实现了工作力量的全覆盖、帮扶队员与贫困户的无缝对接。

    挂图作战，四个片带差异化扶贫。清水县结合地域特点和县情实际，将全县121个贫困村划分为牛头河上游林缘区、南部高寒阴湿区、水清梁干旱山区、西北部浅山区四个片带，按照力量精准、目标精准、对象精准、内容精准、措施精准、考评精准“六个精准”的工作要求，科学编制精准扶贫攻坚作战图和全面推进小康社会目标推进图，实现了“一图统揽”、目标清楚、任务明确。围绕作战图和推进图，着力强化县级财政投入，实施差异化扶贫，推进重点部位，确保精准扶贫取得实效。

    调查摸底，四级联动全覆盖了解民需。清水县在“11558”干部下基层活动中，4243名省、市、县、乡精准帮扶队员“四级联动”，带着乡村道路建设、安全饮水、易地搬迁等15大项38小项工作任务，分期分批深入所包抓联系的村组和贫困户对接联系、调查摸底，全面摸清了村组发展需要和民情民意，通过前期调查摸底和梳理汇总，进一步明确了精准扶贫工作的主攻方向，为确保精准扶贫内容到村到户、精准扶贫办法符合群众意愿提供了重要基础保证。

    建档立卡，聚焦“六有”实现动态化监管。通过全面核查摸底，对每个贫困村及贫困户的家庭人口、经济收入、致贫原因等情况进行登记造册、建档立卡，村组和贫困户全面建立详实的纸质档案，乡镇建立完备的电子档案，县上建立系统的精准扶贫对象数据库，做到了底数清、问题清、对策清、责任清、任务清“五清”，实现了有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有帮扶单位、有脱贫时限“六有”，实现了精准扶贫工作具体目标的动态化管理和全程化监测。