编者按：培育主导产业，增加收入是脱贫的基础。秦安“双联”工作已由双向对接转向实质联结、由全面推开转向纵深推进。目前，“双联”工作创新载体，丰富内容，开展富村结对穷村，一帮一强产业；鼓励企业发挥“造血”功能，使贫困户走向复合型产业；土地流转找回土地失去的信心；鼓励企业积极参与村上的品牌产业，做大做强做优强势产业等载体，为全县“双联”工作纵深推进起到了引领示范作用。

　　富村结对带穷村  培育产业增收入

　　——秦安县莲花镇冯沟村五营乡雒原村结对帮扶启动

　　秦安县“双联”纵深推进中，创新方式方法，在莲花镇冯沟村与五营乡雒原村开展以“支部与支部结对帮扶筑堡垒、户帮户提技术、村带村促产业”为内容的“产业结对帮扶”活动，通过实施“产业结对帮扶”活动，加快全乡产业结构调整步伐，实现全乡果树全覆盖，形成“一乡一业，一村一品”的产业结构布局，确保农业生产持续增效，农民收入不断提高，农村社会全面进入小康。8月2日，秦安县莲花镇冯沟村、五营乡雒原村产业结对帮扶启动仪式在雒源村举行。县委副书记裴贵军，县委办、农工部、农业局、林业局、果业局、交通局、统计局、莲花镇、五营乡等部门和单位的负责人，雒原村县、乡联户干部，五营乡全体干部，雒原村特困户、养殖户代表及冯沟村村两委班子成员和20名结对帮扶能人共160多人参加启动仪式。

　　莲花镇冯沟村地处莲花镇东部,距镇政府所在地3公里，全村6个自然村，10个村民小组，现有1018户，5136人。耕地面积5266亩，果园面积3705亩，其中挂果面积3205亩，年产量441万吨，年产值达1058.4万元，现有果窖970座，宏义果品有限责任公司一家，拥有容量1000吨的果品保鲜气调库一座,年收苹果2000吨，产值2400万元，利润180万元。2011年，全村苹果收入十万元以上3户、八万元以上15户、五万元以上60户、三万元以上784户、一万元以上156户。农民人均纯收入5100元，其中80%来自果园收入。属全市新农村建设示范村，全省党建示范点，是全县的富裕村。

　　雒源村位于五营乡北部，村内有6个自然村，有崔川，雒源，雒湾，钱家阳山，钱家阴山，柳和沟。全村共383户1828人，其中特困户38户198人。由于养殖业规模小，果园效益低，劳务输出增收乏力，群众致富技能不高，制约和影响着雒源村的经济发展，群众生活困难，2011年底人均纯收入2220元，人均产粮310公斤，属于全县扶贫开发重点村。

　　在开展结对帮扶中，主要是党组织“结对共建”谋发展。冯沟村党支部重点在产业发展、社会管理创新、基层组织建设、创新培育典型等方面进行有效帮助，切实发挥党组织在“联村联户、为民富民”行动中的组织推动和战斗堡垒作用。党员“牵手连心”同进步。根据实际情况，将党员分为致富党员、普通党员、贫困党员、低学历党员和老弱党员，采取“1+n”模式，冯沟村党支部每名党员联系1-3名雒原村党员，坚持因人而异、区别对待的原则，重点开展“三助”活动，确保牵手连心活动取得实效。致富能人“传经送宝”学技能。充分发挥乡土人才的帮带、示范作用，由冯沟村1名致富能人（种植能手）对口帮扶一户特困户和4户一般户，教会一门实用技术，选准一条致富路子。精品园“示范带动”齐发展。通过土地流转方式，雒原村农户提供3-5亩土地，由冯沟村党支部书记或种植能手接手管理，建成一个优质苹果种植集中展示园，示范带动雒原村群众发展林果产业。合作社“带户发展”促增收。由乡古塬养鸡合作社带动雒原村有一定养殖基础和有意向的养殖农户发展养殖业。由合作社向养殖户提供育雏、鸡苗、蛋肉产品销售、饲料供给、疾病防治、养殖户维权和专业技术培训等服务，发展一批养殖大户，增加农户经济收入。

　　县委副书记裴贵军作讲话

　　裴贵军在启动仪式上讲话，他指出，结对帮扶活动是一项长期、艰巨的任务，决不是简单意义上的开个会、结个对就完成任务了。因此，各级党委、政府及各级党组织要切实加强对活动的组织领导，认真研究解决帮扶活动中出现的问题，确保活动不流于形式，真正取得实效。要坚持“因地制宜、双向互动、优势互补、共建共赢”的原则，形成各帮扶单位和帮扶村共建双方互帮互学、互惠互促的良好格局。要充分调动帮扶单位和帮扶村的积极性，双向互动，发扬动脑筋、动真格、动感情的“三动”精神，积极投入到帮扶活动中去，扎扎实实地帮助帮扶村做好各个方面的工作；同时要引导群众树立自力更生、艰苦奋斗的观念，依靠自己的双手勤劳致富，创造幸福生活。要正确处理好外力帮扶与激发内在活力的关系，把工作融于结对帮扶工作之中，为帮扶村找到一条切实可行的脱贫致富之路，推进社会主义新农村建设不断取得新的更大的成效。

　　裴贵军要求，一要明确职责，抓好工作落实。“产业结对帮扶”活动，在县委、县政府的领导下，由县“双联”办牵头抓总，各有关村、单位协力推进。二要提高认识，细化任务。莲花镇、五营乡和相关单位要充分认识“产业结对帮扶”活动的重要性，制定切实可行的活动实施方案，做到帮扶措施细化到项，帮扶任务下达到人，建立健全台账资料，列出详细工作进度，切实抓好工作落实，把活动开展作为推进“联村联户、为民富民”行动和基层组织建设年的基础性工作来抓，冯沟村帮带能人对自己所帮扶农户在果园管理的各个时期进行跟踪指导，形成生产、销售一体化帮带。三要积极参与，连抓整推。县农业、林业、果业等部门要积极参与，在物资供给、技术培训和涉农项目中尽力倾斜，力争把雒原村发展成为全县的林果示范村，“双联'行动的示范村，引领示范全县“双联”行动向纵深发展。

　　裴贵军强调，莲花镇冯沟村与五营乡雒原村产业结对帮扶活动，为全县的“双联”工作开了一个好头，起到了引领示范作用。希望各级党组织和广大党员要进一步提高思想认识，紧密结合各地各单位实际，采取更加有力的措施，全面推进新阶段“双联”工作任务。同时也希望莲花镇和五营乡要以此次结对帮扶为契机，进一步加大产业结构调整力度，为推动全县经济社会又好又快发展作出新贡献！

　　启动仪式上，五营乡党委书记孙忠平致辞；莲花镇冯沟村与五营乡雒原村签《产业结对帮扶协议书》、莲花镇冯沟村帮带能人代表与五营乡雒原村农户代表签订帮扶协议书；莲花镇冯沟村党支部书记冯根稳、五营乡雒原村村委会副主任余国强分别作了表态发言；县委副书记裴贵军作了讲话。启动仪式由五营乡党委副书记、乡长安晓峰主持。

　　县委副书记裴贵军与他联系的贫困户座谈

　　启动仪式结束后，县委副书记裴贵军与他联系的贫困户进行座谈，详细询问了他们的生产、生活以及家庭成员的健康等情况，倾听了他们的意见和要求，和他们一起商讨今后发展生产、脱贫致富的计划。座谈中，裴贵军说：“咱们雒原村适宜果树种植，现在冯沟村结对帮扶咱们村发展林果产业，所以你们要抓住这个机遇，一定要把适宜的地全部栽上果树，在果树里面套种玉米、黄豆等农作物，我协调相关单位给你们提供树苗、地膜和种子，等果树长大以后，你们的经济收入就会慢慢增多。”同时，裴贵军鼓励他们要勇敢面对生活的挑战，树立生活信心，有什么困难咱们共同解决，用自己的勤劳和汗水，在党委和政府的帮助下早日脱贫致富，建设美好家园。贫困户对裴贵军的关心和支持非常感动，他们纷纷表示要牢记他的嘱咐，在大家的共同帮助下，一定会把果树载好、管理好。

　　在雒原村便民桥调研

　　随后，县委副书记裴贵军一行就雒原村便民桥的改修建工程进行实地调研。裴贵军指出，便民桥的断裂给雒原村的生产生活带来了不便，相关单位要配合五营乡和雒原村尽快拿出建桥的方案和预算，通过各方的力量，早日把桥修好，方便群众出行。

　　五营乡党委书记孙忠平致辞

　　五营乡党委副书记、乡长安晓峰主持启动仪式

　　签字 发言