8月2日，秦安县召开农村土地流转工作推进暨洽谈对接会。会议认真贯彻全市农村土地流转现场会精神，积极推进全县农村土地流转工作。

　　县委副书记裴贵军，县政府副县长杨栋，县政协副主席李育新，县直有关部门负责人、乡镇主要领导、土地流转流入方和流出方代表、农字号企业代表、种植大户等100多人参加会议。

（县委副书记裴贵军主持会议并讲话）

　　县委副书记裴贵军主持会议并讲话。县农业局局长姚丑义讲解《秦安县推进农村土地承包经营权流转扶持意见》；陇城镇党委书记董文海、流出方代表云山乡张湾村支部书记陶保热、流入方代表中山乡启源中药材合作社社长刘应子作发言；土地流转双方代表签订流转协议；县政府副县长杨栋作讲话；县土地流转中心对各乡镇信息员进行业务培训。

（县政府副县长杨栋作讲话）

　　杨栋就抓好土地流转工作强调，一要强化宣传，扎实推进土地流转。要向广大干部群众大力宣传土地流转的增产、增效、增收的作用。农业局牵头，组织各乡镇，协调文广局，充分利用新闻媒体做好土地流转宣传报道工作，加大力度，宣传土地流转的目的、作用，认真推广土地流转好的做法和经验。各乡镇要迅速行动起来，认真落实会议精神，采取印发资料、刷写标语等方式对农村土地流转工作进行广泛宣传动员，做到政策法规家喻户晓，为土地流转工作夯实基础。二要强化管理，认真规范土地流转。落实土地承包经营权，认真整理、管理好土地承包档案资料，加快推进土地承包信息化管理，确保土地承包合同、权证、地块、面积四到户，为土地流转奠定坚实基础；规范流转合同签订，建立健全规范化的流转管理工作制度和规程；完善土地流转登记备案制度；坚决纠正和查处土地流转中的违法违规行为，严格执行依法自愿有偿原则，尊重农民对土地承包经营的自主权，确保流转土地不改变土地集体所有性质、不改变土地用途和不损害农民土地承包权益。三要提高思想，正确认识土地流转。认识到推进土地流转是实现农民创业致富的有效途径，是加快城乡统筹发展的重要举措，是推动农业产业化的必然要求，可以解决目前农村粗放经营、农业生产率低下以及撂荒等问题，可以培育现代农业主体，提升土地、农业装备设施等生产要素的利用率和科技水平，实现农业生产力“二次飞跃”，可以吸引优质要素投入农业农村领域，使政府对农业的管理服务、政策扶持等公共资源利用效率大大提高，有利于加快城镇化、促进城乡统筹发展。四要健全机构，有力促进土地流转。建立健全土地承包经营权流转服务组织机构，建立土地承包和流转纠纷调处机制。加强对规模经营主体的服务。积极探索派驻农业技术员到专业大户、农民专业合作社、农业企业等新型农业规模经营主体工作制度，各涉农部门要与农业规模经营主体建立密切联系，切实帮助解决生产经营中的困难和问题。五要加大扶持，积极引导土地流转。加大资金、项目、信贷和用地向农业规模经营主体倾斜，推进土地流转工作进行奖励，加快扶植推介一批土地流转典型。各乡镇从现在开始要选定基础条件比较好的村，积极开展土地流转工作，根据实际情况加大对示范村及其示范大户的扶持培育力度，积极发挥好示范引导作用。2012年各乡镇至少要建立一个以上的土地流转示范村，培育两个以上典型农业规模经营大户。六要做好群众工作，顺利流转土地。群众自愿是土地流转的基本原则。乡村干部要通过加大宣传教育、分析比较效益等方法，让群众明白，土地流转，仅仅是土地使用权的流转，引导农民积极支持、参与和配合。要遵循市场经济的规律，科学确定土地流转价格，进行合理有偿的转让，既要确保承包方的利益，又要保证受让方通过规模经营实现增收。土地流转要与新农村建设、发展现代农业、加强农村基础设施建设、全民创业紧密结合起来，面向农业企业、专业合作社、种养大户集中，才能最大程度实现农业增产增效，多渠道就业，确保农民稳定增收。

　　裴贵军最后强调，各乡镇、相关单位要高度重视，深刻领会这次会议的精神实质，严格执行农村土地承包法律法规政策，坚持依法自愿有偿原则，以维护农民土地承包权益为核心，以稳定并长久保持农村土地承包关系不变为基础，以合理配置农村土地资源、促进农业产业发展和农民增收为目标，建立健全土地流转市场体系、管理服务体系、政策支持体系，培育壮大农业规模经营主体，完善“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的农村土地流转机制，不断创新土地流转的方式方法，提升规模经营水平。提高思想认识。农村土地流转工作，是现代农业发展方向，是提高土地经营效益，促进农民增收的有效途径，事关农民的切身利益，事关农村经济发展和社会稳定大局，政策性强，涉及面广，类型较多，难度较大。各乡镇和有关部门要把土地流转作为深化农村发展，繁荣农村经济，促进农民增收的重要举措，加强领导，强化措施，切实把土地流转工作抓紧抓实抓好。要以高度的责任感和使命感，坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，转变观念，开拓创新，真抓实干，确保我县农村土地流转工作扎实有效进行。创新流转方式。要利用报刊、有线电视、印发资料、办宣传栏等多种有效手段，对农村土地流转工作进行宣传。在信息发布上，各乡镇要与县流转中心核对后县乡同时发布。同时要完善土地流转的信息链条，通过上网发布土地流转供求信息等方式，不断促进土地流转工作。规范流转管理。对已流转的土地要求乡、村两级统一使用规范的土地流转合同文本，建立流转情况登记册，记载和反映流转情况，妥善保管好流转合同及有关资料。加大政策扶持力度。有关部门要按照即将出台的《秦安县推进农村土地承包经营权流转扶持意见》的要求扶持土地流转的龙头企业、农民专业合作社和规模经营大户，进一步促进土地流转。整合农业项目资金，形成农业项目跟着土地流转走，基础设施围绕产业基地建的格局，加大对种养大户，农民专业合作社等规模经营主体的支持力度。加强宣传引导和典型示范，充分利用县电视台、县政府网、县新闻网、农业信息网等媒体进行广泛宣传，全力做好土地流转宣传报道工作。

（县农业局局长姚丑义讲解《秦安县推进农村土地承包经营权流转扶持意见》）

（陇城镇党委书记董文海、流出方代表云山乡张湾村支部书记陶保热、流入方代表中山乡启源中药材合作社社长刘应子作发言）


（土地流转双方代表签订流转协议）