秦州区在效能风暴行动中，紧紧围绕落实全省“五个攻坚战”任务，以“十项专项攻坚整治行动”为抓手，着力解决机关效能建设方面存在的突出问题，经济社会发展环境不断优化。

　　一是开展清理规范行政审批事项和行政事业性收费专项攻坚整治行动。重点对已经清理、取消和保留行政审批事项的监管，优化行政审批流程，减少行政审批环节和程序，对涉及多个部门的行政审批事项实行并联审批，坚决杜绝“先放后收、明取暗存”的现象发生。全面清理、减少行政事业性收费项目，对国家和省上依法设定的行政事业性收费实行目录管理，并向全社会公开，坚决取消自行设置的收费项目，凡收费标准有下限的，按下限标准收取。对违规收费和执罚的，所收资金和罚没收入一律收缴国库，同时进行等量经济处罚，并追究有关人员的责任。    

　　二是开展工程建设领域突出问题专项攻坚整治行动。按照政府引导、竞争有序、监管有力的要求整合招投标市场，建立统一规范的招投标和公共资源交易市场，确保公共资源交易的公开、公平、公正。认真落实在廉租住房建设项目监管预防腐败试点工作中探索形成的以“工程标准监管、项目审批监管、招投标监管、工程质量监管、项目资金监管和严肃查处违规违纪问题”为主要内容的“五监管一查处”制度体系，做到“关口前移、重在预防，全程介入、严格监督”，确保重大工程建设项目的有效监督和顺利实施。

　　三是开展规范政府集中采购行为专项攻坚整治行动。进一步深化政府采购制度改革，科学设置集中采购业务流程，依法规范操作政府采购项目，完善管理制度，严格采购程序，降低采购成本，切实发挥好政府采购在节约型机关建设和党风廉政建设方面的作用。健全采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理制度，按照省上要求建立统一的电子化政府采购管理交易平台，实行政府采购业务全流程电子化操作。自觉接受监察、审计等部门的监管，自觉接受媒体和公众的监督，确保政府集中采购工作运转顺畅、相互制衡、阳光操作。

　　四是开展规范国有土地使用权和矿业权出让行为专项攻坚整治行动。完善国有土地使用权和矿业权出让制度，严格整治违反国家和省上有关规定规避“招拍挂”、违规设置条件等问题，严肃查处领导干部违反规定插手干预审批的行为。按照集中治乱、突出治散、注重治本的原则，采取联合执法、集中整治与日常监管、动态巡查相结合的方式，严厉打击无证勘查开采、超层越界开采，以采代探、乱采滥挖、非法转让以及圈而不探等违法违规行为，同时对非法采石取土、炸石挖山、河道采砂等行为进行集中整治和严厉打击，促进矿产资源勘查开发有序开展。

　　五是开展加强干部教育监督和约束管理专项攻坚整治行动。重点对党员干部的经常性教育，继续开展大规模培训干部工作，重点抓好省第十二次党代会、市第六次党代会精神和区委七届二次全会精神的学习培训，使党员干部全面掌握方针政策和工作岗位所需的知识技能，做到对新情况、新问题有预见、有对策、有抓手。加强对党员干部特别是主要领导干部的日常监管，健全完善权力运行监督制约机制，认真落实领导干部报告个人重大事项、个人述职述廉、民主生活会、经济责任审计制度，实现监督关口前移。认真执行《干部选拔任用工作条例》，坚持“三用三不用”的用人导向，加强对干部选拔任用全过程的监督，提高选人用人的公信度。

　　六是开展行政审批服务创新和行为监管专项攻坚整治行动。加强政务服务大厅的建设运行，创新行政审批服务方式，推行“一站式”办公和岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制，切实做到“审批服务零距离、服务质量零差错、服务流程零障碍、宣传咨询零收费、服务对象零投诉、跟踪服务零时限”，进一步提高办事效率，营造亲商为民的良好环境。积极配合省、市推广应用行政效能电子监察系统，逐步建立网上公示、网上受理、网上办公、网上审批和网上监督功能，实现“一表受理、一网运作、一次发证”，强化对权力运行的动态监控。

　　七是开展规范行政执法行为、严格依法行政专项攻坚整治行动。依法确定行政执法主体，全面清理行政执法事项，加强对执法主体和人员的资质资格审查，明确其职责权限，切实解决多头执法、多层执法、重复执法、交叉执法问题。优化权力运行流程，完善权力运行规则，严格规范和细化行政执法自由裁量权的基准、范围、种类和幅度，最大限度地压缩自由裁量空间，避免行政执法的随意性。强化执法机构和执法人员的责任，加强执法工作的监督管理，严肃查处不当执法行为和违纪违法问题，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。

　　八是开展规范财政资金、项目资金和涉农惠农资金管理使用的专项攻坚整治行动。进一步加强对财政资金的使用管理，深入开展对各类项目资金的拨付、使用，各项惠农政策措施落实情况的清理清查；严禁弄虚作假，套取财政资金，私设“小金库”；严禁克扣、截留、挪用支农惠农、扶贫、救灾救济、社会保障、“两免一补”等与人民群众切身利益相关的专项资金；对清理清查中发现的问题依纪依规严肃处理，并追究有关责任领导和责任人员的责任；进一步建立健全财政专项资金依法管理和单位财务管理科学、规范的长效机制。

　　九是开展纠风治乱专项攻坚整治行动。深入治理与群众生活密切相关、群众高度关注的教育、医疗卫生、食品安全等方面的不正之风，对教育教学单位以各种名目乱收费、乱办班、乱订教辅资料的“三乱”问题，要从严查处，并严肃追究责任领导和责任人员的责任，绝不姑息迁就；严肃整治医疗服务行业及其工作人员在医药购销和医疗服务中开单提成、收受“红包”的问题；严肃整治食品药品安全问题，特别是造成严重后果的，要严格追究责任；严肃查处保障性住房建设、分配中以权谋私、优亲厚友等问题，认真解决群众反映强烈的突出问题。

　　十是开展违规违纪问题责任追究专项攻坚整治行动。建立健全效能问责机制和责任追究办法，严格执行公务员管理、党政领导干部问责和行政过错责任追究等有关规定，对机关及其工作人员效能方面存在的问题，综合运用组织处理、纪律处分和法律手段，严肃追究主要责任人及相关责任人的责任，切实增强效能风暴行动的震慑力。通过开展效能风暴行动，通报一批反面典型，整治一批典型事例案例，查办一批违纪违规案件，解决一批群众反映强烈的突出问题，促进投资发展环境的进一步优化。