秦安：迎接党代会 巡礼新成就（商贸流通篇）

商贸流通日益繁荣 城乡经济蓬勃发展

    秦安素有“旱码头”之称，是著名的汉唐故郡丝路重镇。历史上商贸发达，秦安人自古就有经商的传统习惯，上个世纪初，秦安“货郞担”走南闯北，随着市场经济的发展，秦安“货郞担”挑出了大市场。近五年来，县委、县政府把培育建设市场作为搞活商贸流通、繁荣城乡经济的基础工程常抓不懈，取得了显著成效。

壮大商贸流通 搞活城乡经济

    秦安县把发展壮大商贸流通业作为搞活城乡经济的重要举措来抓，坚持走农工商综合发展的路子，目前已形成了以兴国小商品市场为龙头、城区各大专业市场为主体、乡镇集贸市场为基础的市场格局，各类市场达到43个，占地560多亩，年交易额约6.5亿元。市场的繁荣，带动促进了全县非公有制经济的蓬勃发展，目前全县个体工商户和私营企业达到5337户，注册资金2.21亿元，从业人员6.6万人，非公经济已占全县经济总量的50.1%。商贸流通业已成为秦安第三产业的重要支柱，安置劳动力的重要渠道、地方税收的重要来源。

秦安果品博览会小商品展示展销

加强工业园区建设 提高经济运行效率

    秦安县着力提升工业园区承载能力。搞好何川工业示范区规划的报批工作，争取升级为省级工业集中区。加强工业园区建设，完善以食品、小商品加工为主的产业园区建设规划，盘活闲置土地，扩大何川、蔡店、西川、安伏等园区规模，加快基础设施建设，提升综合服务和承载能力，为工业经济发展搭建平台。扶持培育优势骨干企业，坚持促优扶强，整体推进的原则，发展壮大食品、小商品加工等特色优势产业，积极引进建设投资1亿元以上企业1户、投资5000万元以上企业2户、投资1000万元以上企业5户，促进工业经济快速发展。深入推进技术创新。以市场为导向，调整工业结构，优化资源配置，加强与大专院校、知名企业的交流合作，加快产品研发和技术创新步伐，促进企业优化升级，增强发展后劲。

优化工业结构 发展县域工业

    秦安县坚持走工贸联动的路子，积极实施工业强县战略，依托小商品市场和特色产业，以工业园区建设为载体，扶持发展小商品和农副产品加工企业，走“前店后厂”的经营路子。先后引进建设了五星铅笔厂、兴国绒线厂、银星毛纺厂、大秦酒业、长城果汁厂等一批产业关联度高、辐射带动能力强的大型工业项目，工业经济得到了快速发展。目前已形成了以农副产品加工、轻纺工业为主导，建材、文化用品、鞋帽制造为辅的县域工业体系。借助资源优势，开发食品、小商品、纸箱、轻纺、塑料、文化用品等工业产业集群，延伸产业链条，培育新的经济增长极。大力推进技术创新和品牌建设，改造提升传统产业，创建国家、省级名牌产品，增强企业市场竞争力，促进县域工业健康发展。

完善商贸流通体系 促进非公经济发展

    加大市场建设力度，启动秦安•中国西部小商品城、物流中心建设，加快莲花、兴丰、魏店、郭嘉、千户等乡镇果品、农贸综合市场建设步伐，积极实施“万村千乡”、“退市还路”市场工程和便民市场建设，新建农家店40家，打造上关文化旅游用品特色商业一条街。认真落实家电、摩托车、农机下乡和以旧换新等政策，不断扩大社会消费。加强与江苏、浙江等发达地区的经贸合作，着力培育连锁经营、物流配送、信息咨询和社区服务等产业。强化市场监管，推进社会信用体系建设，营造公平、公正的市场环境。落实和完善民营企业发展的优惠政策，加快非公有制经济发展步伐。

加强商品流通监管 确保居民消费安全

    加强市场运行监测，扩大监测范围，引导企业积极组织货源，规范促销，确保县内市场商品供应充足，总体安全平稳。加大成品油市场监管力度，消除安全隐患，保障各行各业用油需求；加快推进屠宰场标准化改造，加强生猪屠宰执法队伍建设，会同工商、农业等相关部门联合执法，严厉打击私屠滥宰和病死、注水肉交易行为，确保肉品消费安全；加强酒类流通市场监管，与名优酒类产品生产企业建立起“打击假冒、保护名优”的协助机制，对冒用他人商标、以次充好的酒类商品进行了全面清查，有效净化了秦安酒类市场；配备专职信息员，多次参加上级培训，及时了解全县流通领域的市场信息和动态，定期向上级报送相关数据和信息，全面做好全县流通市场监管和粮食流通市场准入工作。

    近年来，秦安县提出了“发展大市场、搞活大流通、建设商贸城”的宏伟目标，紧抓“商贸活县”战略不放松，加快构建仓储配送、电子商务、连锁经营等现代物流体系，全力打造中国西部现代小商品城。“十二五”时期，随着一大批市场建设项目的实施运营，秦安商贸业将实现更为辉煌的二次腾飞。