9月4日晚，天水市政府新闻办公室召开天水市政府关于秦州区汪川镇郭山村杨胡子湾组（庄子）灾后重建问题调查整改情况新闻通报会。天水市政府副秘书长高翔宇通报调查整改情况，天水市政府新闻办公室主任刘越高主持新闻通报会。

（天水市政府新闻办公室主任刘越高主持新闻通报会）

（天水市政府副秘书长高翔宇通报调查整改情况）

领导高度重视   配合媒体监督
天水市对秦州区汪川镇郭山村杨胡子湾组（庄子村）
灾后重建问题迅速组织彻查整改

　　汪川镇郭山村杨胡子湾组，地处汪川镇南部山区，共22户91人，耕地面积323.6亩。2010年全组人均产粮492公斤，人均纯收入3000元。“5·12”地震造成该组8户房屋倒塌，14户房屋出现严重裂缝，形成危房，同时出现重大滑坡险情。灾情发生后，秦州区灾后重建办按“户报、村评、乡审、区定”的程序逐级申报灾情，并确定22户为异地重建户。

　　8月中旬以来，群众和媒体对秦州区汪川镇郭山村杨胡子湾组（庄子）农村灾后重建有关问题反映强烈，天水市委、市政府高度重视，市委书记马世忠当即作出批示，要求立即成立联合调查组深入开展调查，尽快查明事实真相，给群众和媒体一个满意的交待。按照马世忠书记的批示精神，秦州区多次召开会议，就群众和媒体反映的问题进行调查核实，并采取了一些积极有效的解决措施。8月19日，市政府及时召开专题会议，就相关问题的调查工作进行安排部署，并成立了由市灾后重建办、市发展改革委、市财政局、市民政局、市监察局、市委外宣办等部门组成的联合调查组就此问题进行彻查。调查组于8月19日至21日，分别与秦州区相关部门、汪川镇政府及杨胡子湾组18户村民见面座谈，查阅了区直有关部门和汪川镇财政所有关账目、票据和凭证。9月2日，中央电视台对此事作了报道，9月3日，按照省委书记陆浩、省长刘伟平等领导的指示精神，市委书记马世忠立即召开专题会议，就相关问题的进一步调查核实和整改工作进行了专题部署，并责成市纪委启动问责机制，在查清责任后对相关责任人进行严肃处理。当晚，市政府按照市委会议精神和市委书记马世忠的要求，再次召开专题会议，就切实做好整改工作作了具体安排。

　　9月2日，中央电视台对秦州区汪川镇郭山村杨胡子湾组灾后重建有关问题报道后，天水市委、市政府，秦州区委、区政府高度重视，进一步细化方案，强化措施，落实责任，调查核实，责成相关部门、单位对存在问题进行积极整改落实。

　　通过市、区调查，市委、市政府认为，中央电视台报道汪川镇郭山村杨胡子湾组灾后重建有关问题客观、真实，真实反映了乡村基层干部工作中存在的一些薄弱环节和问题，真正到达了解决问题、推动工作的效果和目的。同时认为，存在这些问题，固然有客观方面的原因，但主要还是由于干部工作中的主观因素所致，主要是一些基层干部政策理论水平不高，工作方法简单，作风不实，对群众宣传工作动员不深入，政策解释不到位，责任不清，办事程序不规范，村务信息公开不透明等，对这些方面的原因，我们应将深刻反省，着力改进。为使媒体反映报道问题及时解决，切实维护群众利益，天水市委、市政府迅速采取一系列果断强有力措施，将一查到底，限期整改。目前，各项整改工作扎实有序进行。

　　一是积极协调更正村民贷款信息，消除灾民“被贷款”的担忧和疑虑。秦州区和汪川镇政府在2009年落实重建户贷款工作中，上报了杨胡子湾组22户村民贷款信息，但在发放贷款中进行了调整平衡，并对调整情况没有及时向村民进行解释说明，造成村民误会。对此，市委、市政府责成秦州区尽快联系省政府金融办、省灾后重建办、省财政厅和省农村信用联社等单位，对贷款相关信息及时予以更正，切实解决好群众反映的贷款有名无实的问题。目前，贷款信息更正工作正在衔接协调中，秦州区农村合作银行已向杨胡子湾组22户村民出具了不承担2009年2万元灾后贷款偿还责任的证明，并向群众进行了说明和致歉。

　　二是详细解释说明危房改造资金和灾后取暖费使用管理情况，真正使老百姓心里有一个明白账。秦州区汪川镇政府在杨胡子湾组灾后重建工作中，为了弥补资金缺口，对灾前申报的危房改造资金和灾后“三无”人员的取暖费进行了整合，其中，取暖费全部用于该组灾后重建基础设施建设，危房改造资金计划用于农户沼气建设，由于当时村委会“一事一议”程序不到位，以致村民形成误解。目前，除取暖费已整合用于该村基础设施建设外，按照国家专项资金管理要求，“5·12”地震发生后，杨胡子湾组22户被列为危旧房改造的8.8万元（每户4000元）资金理应收回上缴。鉴于目前该组灾后重建任务重，还有护坡、牲畜圈舍等附属配套建设未完成，市委、市政府责成秦州区及汪川镇政府和郭山村委会尽快将危房改造资金和取暖费使用情况向村民解释说明。对已用于基础设施建设的取暖费，把账要算清，及时向群众公示；对计划用于沼气建设的危房改造资金，由秦州区认真研究，用于村民牲畜圈舍等附属设施建设。汪川镇杨胡子湾组已将4000元危旧房改造资金重新发放到村民的“一折统”存折上，并印发了汪川镇党委、政府《致杨胡子湾村群众的一封信》和《杨胡子湾组灾后重建资金使用情况》书面材料，将灾后重建资金整体使用情况向村民作了书面明细说明。

　　三是加快完善附属配套设施建设，尽快让住在“拆”字房屋的群众入住新居。杨胡子湾组重建房屋完工后，由于房屋周边护坡、牲畜圈舍等附属配套设施建设尚未完全到位，部分群众不愿搬入新居。对此，市委、市政府责成秦州区组织相关部门和受灾群众，抓紧完善基础设施和配套附属设施。目前，秦州区已先期拨付10万元资金启动了护坡修建，汪川镇政府已督促村民自筹资金和利用每户4000元的危房改造资金修建牲畜圈舍等附属设施，并对1户进水房屋进行清理维修。相关基础设施和配套附属设施建设力争用一个月时间全部完成，组织群众10月底全部搬入新居。

　　四是认真开展灾后重建项目工程审计验收，确保灾后重建工作高质量完成。为切实加强对灾后重建项目和资金的监管，市上责成秦州区督促汪川镇政府和郭山村委会，对村务、政务、财务进行全面公开公示。同时，由秦州区组织有关部门，对杨胡子湾组新村建设工程进行全面验收和审计，确保新村建设工程质量，并解决好群众生产生活困难，目前这些工作正在积极开展。

　　五是立即启动责任追究机制，以此为戒坚决杜绝此类问题的发生。秦州区汪川镇郭山村杨胡子湾组农村灾后重建中反映出的相关问题，暴露出了我市灾后重建工作的不足，我们将及时启动责任追究机制，是谁的责任谁负责，是谁的问题谁承担，对违反有关政策规定的人和事，将严肃进行查处，决不姑息迁就。同时，我们将以此为戒，举一反三，在全市干部尤其是基层干部中开展作风整顿，教育各级干部带着感情和责任做好群众工作，严格落实各项政策，切实维护好群众的切身利益。