1月11日上午，秦安县行政中心礼堂花团锦簇，庄严热烈，伴随着雄壮的国歌，秦安县第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕。

　　会议应到代表227名，实到代表202名，符合法定人数。

　　本次大会的执行主席陈天雄、贾万祥、王东红、高霆钧、程江芬、李全明、马金山、邵维基、魏千乙、张光宁、刘小秦、靳兰生在主席台前排就座。

　　在大会主席台就座的有：陈天雄、贾万祥、王东红、高霆钧、程江芬、李全明、张璞银、车学军、郭海军、李尚平、张永刚、陈银川、马金山、邵维基、魏千乙、张光宁、刘小秦、靳兰生、罗增芳、王金珍、郭双江、魏世中、马振寰、李平正、员耀德、王蓉、路福太，县人民法院院长白玉堂，县人民检察院检察长张钊，县武装部政委王安军，离退休老领导胡继生、谢宗安、王志仁。

大会主席团常务主席、大会执行主席贾万祥主持并宣布大会开幕

　　应邀列席大会的有：不是县人大代表的县政协、县武装部等单位的县级领导和县级干部，县人大常委会原副主任。

　　列席大会的还有：没有县人大代表的县委有关部门负责人和群众团体负责人；不是县人大代表的县人大常委会各工作部门负责人；不是县人大代表的县政府组成人员和县政府有关部门负责人；县人民法院副院长1名、县人民检察院副检察长1名；不是县人大代表的驻秦有关单位负责人；不是县人大代表的乡(镇)党委书记、乡(镇)长、人大主席；出席县政协十一届四次会议的全体委员。同时，邀请了10名社会各界人士旁听本次大会。

秦安县人民政府县长王东红作《政府工作报告》

　　在热烈的掌声中，县人民政府县长王东红代表县政府向大会作了《政府工作报告》。王东红在报告中说：2009年，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，以科学发展观为指导，抢抓机遇，迎难而上，着力破解影响和制约科学发展的突出问题，扩内需、保增长、强基础、调结构、促发展，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务。农业和农村经济稳步发展，县域工业和个体私营经济发展势头良好，项目争取和招商引资成效显著，财税金融工作取得较好成绩，城乡基础设施建设步伐不断加快，民生工程深入推进，各项社会事业协调发展，民主法制建设得到加强，十件实事基本完成。

 　　王东红在报告2010年政府工作时说，2010年是全面实施《关中－天水经济区发展规划》的起步年，也是完成“十一五”规划目标任务的最后一年。按照县委十四届十次全委（扩大）会议的部署，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为指导，继续实施产业推动、商贸带动、旅游拉动、劳务促动“四轮驱动”战略，强化项目支撑，调整经济结构，发展特色产业，积极推进基础设施、产业基地、优势品牌、专业市场、小城镇和社会主义新农村六大建设，坚持依法行政，着力改善民生，统筹发展各项社会事业，推动全县经济社会科学发展、和谐发展。重点抓好以下十方面的工作：一是调整优化农业结构，努力提升产业化经营水平；二是培育特色企业，发展壮大县域工业；三是狠抓项目建设，不断增强发展后劲；四是加快市场体系建设，巩固提升商贸流通业；五是发挥品牌优势，做大做强劳务经济；六是加强基础设施建设，积极推进城乡一体化进程;七是开源节流并举，提高财政保障能力;八是统筹发展社会事业，推动社会全面进步；九是着力改善民生，促进和谐社会建设；十是强化行政能力建设，切实转变政府职能。