本报记者惠程华 庄浪、静宁两县曾是贫困县,被列为平凉市扶贫攻坚主战场。整村推进的参与式扶贫让两县发生了翻天覆地的变化,扶贫攻坚捷报频传。近5年来,全市的贫困村生产条件得到了根本改善,贫困人口由2000年的40.2%下降到30.6%,有16万人告别贫困,走上了致富路。
平凉市吹响扶贫攻坚的号角后,在历经了分散救济式扶贫转向区域性重点扶贫、输血造血相结合的扶贫开发过程后,2000年以来,全市握紧拳头,走整村开发参与式扶贫的路子,取得显著实效。
静宁县李堡村曾是全市有名的特困村之一,1997年农民人均收入仅有635元。
1998年,这个村被确定为我省首批实施的10个扶贫开发示范点之一。他们坚持综合开发、产业突破、群众参与、整村推进的工作思路,集聚生产要素,集中力量攻坚,全村修建日光温室164座,种植果树经济林3348亩,发展养牛示范户218户,推广各种实用技术11项,使李堡村变了,实现了人均产粮、人均纯收入、果园面积和高效作物面积“四个翻番”,整村实现了初期小康。静宁县以李堡村扶贫开发路子为典型,在全县实施整村推进达到28个村,带动了全县的产业结构调整,形成了“南部苹果北部梨”的果品产业发展格局。全县果园总面积达30多万亩,农民户均3.35亩,农民人均年果品收入400元,占到农民人均纯收入的25.4%。
此后,平凉市以政府主导、市场引导、群众为主、全社会参与为主题,以整村推进为重点,在全市的141个村实施整村推进,完成了项目投资18565万元,解决了群众吃水难、行路难、上学难的问题,基础条件的改善,产业结构的调整,让贫困户有了稳定的增收项目,形成了多业并举、一业突破、长短结合、持续发展的产业格局。
养牛是平凉农民的传统产业,一头牛就是一户农民脱贫的希望。扶贫部门以牛产业为突破口,在平凉东部5县区推行了“投牛还犊”的扶贫新机制,即与贫困户签订协议,为其无偿投放一头牛,等产了牛犊,再将牛犊投放给其他贫困户,循环往复,滚动发展。目前,崆峒、华亭、灵台、崇信、泾川等东部5县区,已给2449户贫困户投放基础母牛2449头,项目村的扶持覆盖面总体达到70%。
寨河乡是崆峒区最偏远的乡镇,这里的群众亲切地把政府投的牛称为“脱贫牛”。今年以来,全乡为100户贫困户投放了100头“脱贫牛”,签订了帮扶计划,在年内让200户贫困户靠养牛脱贫。
同时,在党员养牛协会的协助下,党员入户帮助贫困户科学养牛,带动起了全乡牛产业的发展.。
灵台县姚家湾村2005年被列为省列扶贫开发整村推进村,扶贫部门购进基础母牛144头,投放到贫困户家中。村上新建温棚牛舍144座432间,种植优质牧草1020亩,到年底全村牛存栏达到1200头,户均3头以上。
富口袋先富脑袋,让贫困户掌握一到两门实用技术,是科技部门给贫困户送去的一把“金钥匙”。每年春、冬季的农忙和农闲季节,农业科技部门的上千名农业科技人员深入到田间地头和农户的产业基地,手把手地给农民传授实用技术。近年来,全市科技人员先后推广各类实用技术20类50多项,培训农民28.8万人次,一大批贫困户利用掌握的实用技术,走上了致富的路子。党原乡丁寨村地处泾川县北部偏远山区,农民未跨出贫困线。
近年来,村上整合项目资源,把扶贫开发、产业开发、生态建设和文明新村建设相结合,以科学化的规模养猪实现整村突破。
2005年,全村实现了户户养猪的目标。其中养千口猪的有3户,养百口猪以上的达到88户,到9月底,全村生猪饲养量达到了3.4万口,农民靠科学养猪人均收入达到2338元,贫困村变成了远近闻名的小康村。
水、路、电、广播电视是贫困村农民最盼、最想的事情。平凉市各有关部门齐心协力大力帮助贫困村解决这些问题。庄浪全县43万人,农村34万人长期严重缺水。
2001年,庄浪县水利部门利用关山地下水资源,沿关山铺设水管道,先后实施了6大人畜饮水工程。
经过5年的艰苦奋斗,全县31.2万山区群众饮上了清澈甘甜的自来水。