长期以来，“城中村”在区域上已成为城市的组成部分，但在管理上仍实行农村集体所有制和农村管理体制，不少“城中村”基础设施滞后，环境脏乱差，违法建设严重，成为城市“孤岛”，影响着城市形象和经济发展。从２００６年到２００８年，兰州市将利用３年时间，对市区６１个行政村进行“城中村”改造，涉及２．８万农户、１０万人。“城中村”改造以保护农民利益为出发点和落脚点，实现“五个转变”：变农民为居民，将农业户口全部转为非农业户口；变村委会为居委会；变集体土地为国有土地；变集体经济为城市混合经济或股份制经济，使农民成为股民；变旧村庄为现代化文明社区。近日，城关区２２个“城中村”改造已先期启动，在调查摸底的基础上，按照规划先行原则，合理做出规划，制止新增违法建设，并根据各村特点，实行“一村一策”的改造。