（四）推进民主法制建设，全力维护社会和谐稳定　

　　坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职权，积极探索对“一府两院”依法监督的有效形式。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政协围绕“团结、民主”两大主题履行职能，巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线。注重发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体广泛联系群众的桥梁纽带作用，形成推进各项工作的整体合力。认真落实党务公开、政务公开的各项要求，规范公开的内容、渠道、形式，不断扩大群众的知情权、参与权、监督权。加强基层民主建设，完善城乡基层政权、自治组织和企事业单位的民主管理制度，保证人民群众实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。加快依法治区进程，积极开展普法宣传和法制教育，扎实开展司法体制改革和工作机制创新，切实加强基层依法治理，进一步提高政治、经济、文化、社会各领域的法治化水平。深化“平安麦积”创建，全面落实社会治安综合治理各项措施，健全社会治安防控体系，继续抓好基层创安工作，形成群防群治的安全防范格局。坚持“严打”方针不动摇，始终保持对各类刑事犯罪活动的高压态势，重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力和有组织犯罪，全力维护社会大局稳定。严格落实安全生产责任制，加大重点行业、薄弱环节安全生产监管和整治力度，坚决遏制重特大安全事故发生。进一步完善社会公共应急体系，健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会治安等方面的社会预警体系，提高应对突发事件的能力。

　　五、全面加强党的建设

　　加快麦积发展，关键在党、关键在党员干部。全区各级党组织要按照立党为公、执政为民的本质要求，以加强党的执政能力和先进性建设为重点，切实加强党的思想、组织、作风建设，全面推进党的建设新的伟大工程，为经济社会持续全面提速发展提供坚强有力的保证。

　　（一）加强思想政治建设，坚定理想信念

　　面对新的形势和任务，全区各级党组织和党员干部，特别是各级领导干部要有坚定的理想信念，坚信马列主义，坚信共产主义，坚信中国特色社会主义，始终忠诚党的事业。任何时候都要讲政治、讲党性、讲纪律，不论是面对国际局势风云变幻的大背景，还是市场经济不断发展的新情况，都要坚持鲜明的政治立场，始终在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致。坚持用党的最新理论成果武装和教育干部，突出抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、和谐社会、新农村建设等重大理论的学习。各级领导班子、领导干部要学在前面、用在前面，把理论武装的成果转化为促进科学发展、构建和谐社会的实际行动，切实担负起领导发展、推动发展、加快发展的历史重任。要进一步解放思想，以是否有利于加快麦积发展这个标准来衡量是非功过，真正把思想认识从不合时宜的思想框框中解放出来，从满足现状的思维定势中解放出来，从凡事照搬条文的陈旧观念中解放出来，克服小富即安、小进即满意识，强化发展观念；克服消极畏难、无所作为意识，强化进取观念；克服因循守旧、墨守成规意识，强化创新观念；克服地方保护、自我封闭意识，强化开放观念，在解放思想中统一思想，在统一思想中促进发展。

　　（二）加强领导班子建设，提高执政能力

　　加强领导班子建设要在提高执政能力、选拔任用干部、强化干部培训、提高领导素质、加强班子团结等重要环节上下功夫，把科学发展观和正确政绩观的要求贯穿于领导班子建设的全过程，着力提高各级领导班子和领导干部统揽全局、驾驭市场经济、处理复杂问题和构建和谐社会的能力。认真贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，坚持以实绩论英雄，在干事创业中考察干部，真正把那些对待群众有感情、谋划工作有思路、勤奋工作有激情、推动工作有魄力的优秀干部选拔到领导岗位上来，让干事的人有舞台，让创业的人有地位，着力营造风清气正的良好用人导向。全面贯彻落实《公务员法》和《干部教育培训工作条例》，继续实施好“村干部学历教育工程”，进一步提高干部队伍整体素质。各级领导班子都要正确贯彻民主集中制原则，重大问题、重要事情严格实行集体决策，特别是“一把手”要带头执行民主集中制，大事讲原则，小事讲风格，善于听取不同意见，以宽广的胸怀、科学的方法，把集体智慧凝聚起来，把班子的领导核心作用发挥出来。继续深化干部人事制度改革，全面推行公开选拔和竞争上岗等改革措施，不断完善民主推荐、民主评议、考察预告、任前公示、差额考察等制度，积极探索建立以岗位职责管理为中心的干部管理新方式，最大限度地激发广大党员干部的积极性、能动性、创造性。始终坚持党管人才原则，以建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍为重点，加大创新创业人才的培养和引进力度，建立健全有利于人才脱颖而出、全面发展的新机制，为各项事业发展提供坚强有力的人才保证和智力支持。

　　（三）加强基层组织建设，打牢执政基础

　　党建工作的重点在基层，难点也在基层，基础不牢，地动山摇。针对基层党组织建设面临的新问题、新挑战，要坚持以服务发展、服务群众为核心，改进工作方式，创新活动内容，进一步增强新形势下基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。不断巩固扩大先进性教育活动成果，努力构建“党员受教育、永葆先进性”的长效机制，始终保持各级党组织及党员队伍的蓬勃生机和旺盛活力。不断深化“三级联创”和“双培双带”工程，积极推广“支部+协会”的有效模式，切实加强以乡镇党委、村党支部为核心的基层组织建设，使其教育党员更有效、服务群众更直接、推动发展更有力。充分发挥企业党组织的政治核心作用，更好地团结带领职工深化改革，增强自主创新能力，促进区内中小企业提高经济效益和竞争能力。积极引导非公有制企业党组织理直气壮地开展党的工作，旗帜鲜明地维护各方权益，支持和促进非公经济健康快速发展。努力适应城市管理重心下移的新格局，创新工作载体，加大社区阵地建设力度，促进社区党建和社区建设有效对接，提升社区党组织的凝聚力和承载力，推动社区各类组织有序运行。

　　（四）加强党风廉政建设，树立清廉形象

　　坚持从严治党方针，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，把构建惩防腐败体系作为反腐败的治本之举，增强从源头上预防腐败的能力。提高教育的针对性，围绕学习贯彻《党章》，紧贴党员干部思想实际，深入开展廉政文化建设，真正使教育打动人、警示人、激励人。强化制度的约束力，从管资金、管项目、管人事等方面求突破，建立健全靠制度管人管事的工作机制。提高监督的有效性，突出对领导干部和关键岗位的监督，建立权力阳光运行机制，推动权力规范、透明、廉洁、高效运行，防止党员领导干部权力失控、决策失误和行为失范。增强惩治的威慑力，重点查处领导机关和领导干部滥用权力、谋取私利，以及损害群众利益的案件，对任何腐败分子都要一查到底，绝不手软。切实加强农村基层党风廉政建设，逐步推行村干部民主评议制度，进一步规范农村基层党员干部行为，以反腐倡廉的实际行动取信于民。正确处理反腐败与经济建设的关系，严格区分违法乱纪和工作失误的界限，支持改革者，保护探索者，帮助失误者，褒奖有功者，惩治腐败者，引导和激励广大党员干部一心一意谋发展、放开手脚干工作。党员领导干部要发挥表率作用，严于律己，带好队伍，正一方风气，向党和人民交出干事创业和清正廉洁两份合格答卷。

　　（五）加强党的作风建设，提高服务本领