──党的建设不断创新。坚持以提高执政能力为目标，深入开展了保持共产党员先进性教育活动，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，创出的一些成功经验和涌现出的一批具有较大影响的先进典型，得到了中央和省市领导的充分肯定。坚持正确的用人导向，不断健全完善干部实绩考核评价机制，用想干事、能干事、能干成事的干部，全区各级领导班子结构不断优化，干部队伍素质不断提高。率先在全省开展了公开选拔科级后备干部工作，形成了优秀人才脱颖而出的良性机制。以“三级联创”、“双培双带”、“双促双争”等活动为载体，不断加强基层组织建设，全面实现了村村有阵地的目标，全区50%的社区拥有固定活动场所，80%的村支部达到了“五个好”标准。曹石村党支部书记刘田家被中组部授予“全国优秀党务工作者”荣誉称号。严格落实党风廉政建设责任制，认真开展领导干部警示教育、《党章》专题教育，着力构建惩防体系，下大决心查处了一批违法违纪典型案件，党风政风明显好转。

　　同志们，区五次党代会以来的四年，五届区委带领全区各级党组织和广大党员干部沉着应对复杂局面，努力克服各种困难，牢牢把握政策机遇，推动了全区经济社会全面提速发展。这四年，是我区经济发展步伐最快，城乡面貌变化最大，人民群众得到实惠最多，干部群众精神状态最好的时期；也是我区对外形象明显改善，发展活力日益增强，发展基础不断夯实的时期。四年的丰富实践，加深了我们对经济社会发展规律的认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。四年的发展成就，令人鼓舞，催人奋进，为我们在更高的起点上加快发展奠定了坚实基础。四年来，我们取得的所有成绩，是上级党委正确领导、大力支持的结果，是在历届区委工作基础上，五届区委同人大、政府、政协领导班子团结协作、共同努力的结果，更是广大干部群众奋力拼搏、真抓实干的结果，凝聚着全区上下、各行各业、各界人士的心血与汗水。在此，我代表中共天水市麦积区第五届委员会，向全区各级党组织、全体共产党员、离退休老同志、驻区部省市属企事业单位、驻军官兵、各民主党派、各人民团体、各界人士和全区人民，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

　　过去四年的发展实践充分证明，区五次党代会以来区委作出的一系列决策和部署完全符合麦积区情实际，符合全区人民的根本利益，所做的工作是富有成效的。回顾四年的发展历程，有许多有益经验值得我们倍加珍惜，更应当在今后的工作中坚持和发扬：

　　第一，必须坚持发展第一要务不动摇。发展是全区最大的政治，是全区人民的强烈企盼，解决所有问题最终都要靠发展。五届区委坚持高举发展的旗帜，紧紧围绕实施“五大战略”，矢志不移抓发展，齐心协力促发展，在不争论中谋发展，在不折腾中求发展，一年接着一年干，一任连着一任办，从而有力地促进了经济社会的持续全面提速发展。

　　第二，必须把改革创新作为加快发展的根本动力。坚持解放思想，不唯上、不唯书、只唯实，把中央、省市的精神同我区实际结合起来，强势推进干部人事制度改革、卫生体制改革、财政体制改革、乡镇职能转变、企业改制等一系列事关全区发展大局的改革措施，为发展注入了新的活力。尤其是通过实施机关效能建设工程，解决了许多历史积弊，已成为优化发展环境的治本之举。

　　第三，必须树立克难攻坚的勇气。面对旧城改造、征地拆迁、企业改制以及体制机制障碍等重重困难和矛盾，不回避、不退让，正视矛盾、迎难而上，凡是有利于麦积发展的事就毫不犹豫地去干，凡是认准和决策了的事就下决心落实，干成了一大批多年未干成的大事、实事、难事。特别是麦甘路建设、北贾路征地、城区三片拆迁的突破，有效解决了干部作为难、工程征地难、旧城改造难的问题，赢得了群众的信赖和支持，更加坚定了全区人民加快发展的信心。
第四，必须努力营造团结和谐的良好氛围。区委始终牢牢把握团结和谐的发展基调，总揽全局、协调各方，统一步调、凝聚力量。区四大班子“四个轮子一起转、同念发展一本经”，全区上下心齐气顺、风正劲足，营造了浓厚的干事创业氛围，形成了加快发展的强大合力。

　　第五，必须始终坚持正确的用人导向。区委始终坚持在实践中锻炼培养干部，注重以实绩选拔使用干部，将重点工作项目和急难险重任务作为检验干部执政能力的“试金石”，把理论水平高、实践经验足、领导能力强、群众口碑好的干部及时选拔到了领导岗位，极大地激发了广大干部创实绩、谋发展的热情，使干部队伍的内在潜力转化成了加快麦积发展的巨大动力。

　　四年的成就十分显著，四年的经验弥足珍贵。但是，我们也要清醒地看到，前进的道路上还面临着许多困难和问题，工作中还存在一些差距和不足。主要是：经济结构调整缓慢，基础设施建设滞后，城镇化水平低，财政总量偏小，建设新农村的任务十分艰巨，城乡困难群众生活安排、扶贫攻坚、就业安置的任务相当繁重，因企业改制、征地拆迁引发的不稳定因素依然存在，群体上访时有发生。党的建设和思想政治工作存在不少薄弱环节，部分党员干部的公仆意识和宗旨意识淡薄，先进性没有得到充分体现，官僚主义、形式主义和腐败现象不同程度存在，一些基层组织软弱涣散，党群干群关系不够密切。对于这些矛盾和问题，我们必须采取积极有效的措施，及时认真加以解决。

　　二、今后五年的奋斗目标

　　今后五年，将是我区夯实基础、积蓄后劲、奋起直追、加快发展的重要阶段，也是打造经济强区、建设小康社会的攻坚决战期。纵观当前形势，我们有着诸多难得的发展机遇和有利条件。国家深入实施西部大开发战略，积极推进社会主义新农村建设，有利于我们进一步加强基础设施建设和生态环境保护，有效解决“三农”问题，加快特色优势产业和社会事业发展；发达地区部分产业梯度转移加快，有利于我们发挥区位和老工业基地优势，积极承接产业转移，借势发展配套产业，促进经济结构调整和产业优化升级；经过多年的艰苦创业，特别是经过历届区委、区政府的不懈努力，我区基础设施大为改善，优势产业逐步形成，经济实力明显增强，为推动经济社会持续提速发展奠定了坚实的物质基础；就干部群众的精神状态来看，全区上下形成了团结奋进、干事创业、争先创优的浓厚氛围，人民群众求富裕、盼发展的积极性空前高涨。这些蕴含着的积极因素和能动力量，将成为推动我区发展不可或缺的重要方面。

　　在大好发展机遇面前，我们更要清醒地看到，麦积在发展，其他地区也在发展，来自外部的竞争压力越来越大，面临的挑战更加严峻。国家政策机遇千载难逢，不能牢牢把握，就会稍纵即逝；周边地区竞相发展的态势咄咄逼人，不能奋起直追，就会被淘汰出局。特别是我区经济社会发展水平与全省的差距还十分明显，人均GDP、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入四项主要综合性指标明显偏低，今后我区在全省争名进位将愈加困难。应当说，麦积的发展正处于至关重要的爬坡阶段，如果慢人一步，就会被越甩越远；仅仅满足于抢先一步，也会拉大发展差距。我们必须充分认识麦积发展所处的历史阶段，准确把握我区在全省、全市发展格局中的位置，纵向比，坚定信心，增强加快发展的勇气和力量；横向比，认清差距，强化危机意识和发展意识，倍加珍惜十分难得的有利机遇，倍加珍惜来之不易的发展势头，以更大的魄力推动麦积发展。

　　根据面临的形势，今后五年全区工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持发展第一要务不动摇，坚持经济社会发展持续全面提速不动摇，坚持实施“工业强区、产业富民、商贸兴埠、旅游拉动、城市带动”五大战略不动摇，紧紧抓住西部大开发、天宝高速公路建设和天水城市发展战略重点东移三大机遇，以打造经济强区为目标，以推进新型工业化为核心，以党的建设为保证，加快农业现代化、旅游产业化、城乡一体化进程，努力把麦积建成经济更加繁荣、人民更加富裕、发展更具活力、城乡更有魅力、社会更趋和谐的现代化新区。