断水、断电造成供热中断，责任用户承担

    新供热合同规定：停水、停电造成供热中断或致使供热达不到标准１８℃的，供热方不承担责任。

    甘肃陇达律师事务所秦功律师表示，作为消费者的采暖户来说，在缴了采暖费后，还要承担不因自身原因造成的损失，这样的规定对于采暖户来说，显得不是很公平。停水造成的供热中断，供热方应与供水方协商解决，而不应由采暖户承担损失。

    弊端二

    室外温度小于-11℃，室温小于18℃，供热方不承担责任

    新供热合同规定：城市室外温度低于－１１℃，供热质量不达标可免责。

    甘肃同心律师事务所丁虎明律师认为，这和今年８月１日实施的《兰州市城市供热管理条例实施办法》中室内温度昼夜不低于１８℃的规定相抵触。供热方应无条件达到室温昼夜不低于１８℃，所以新供热合同中的该规定对消费者显失公平。

    弊端三

    供热质量不达标，退费标准有两个

    新供热合同在违约责任中提出：经供热管理机构核实，由于供热方责任，造成供热质量不达标的，供热方应当按照《办法》和《兰州市城市供热管理条例》的规定，减收或者退还给用热方实际未达到供热质量标准部分的热费用。秦律师指出现行《办法》第二十二条规定：“ 因供热单位责任造成用户２４小时以上供热质量不达标并经供热管理机构核实，低于室温合格标准２℃以内的，供热单位按日向热用户退还低温期的半额热用费；低于室温合格标准２℃以上的，供热单位按日向热用户退还低温期的全额热用费”。

    律师建议：

    新供热合同中，总供暖面积计算应有所区别

    丁虎明律师提出，新供热合同中规定，采暖费的收取是按照用热总建筑面积收取，那么这个总面积是否包括公摊面积，应当有所区别。一般在高层和小高层的楼房中，公共使用面积（如：楼道、厅堂、电梯间等）中普遍设有供暖设施，住户均享受到了供暖，支付供暖费用符合权利义务平等的原则，而在一些老式的８层或更低层的楼房中，公共使用面积中很多都没有供暖设施。（实习记者 康慧）