6月27日,全国第三届国土资源节约集约模范县(市)表彰大会在北京召开,甘谷县喜获国土资源节约集约模范县光荣称号。县委副书记、县长申君明参加表彰会。甘谷县节约集约利用国土资源的经验做法在会上作了书面交流。
据了解,国土资源节约集约模范县(市)创建活动是经国务院主管部门批准、由国土资源部具体组织开展的一项国家级达标评比表彰活动,旨在贯彻节约资源基本国策,落实节约优先战略,提升国土资源节约和综合利用水平,推动经济发展转型升级,促进生态文明建设,实现经济社会可持续发展。2010年启动以来,已连续举办三届。2015年6月至2016年5月,通过组织申报、资格审查、综合评审、实地考察、第三方调查测评等程序环节,综合各方测评结果,经国土资源部2016年第十次部长办公会审议,甘谷县被评为全国第三届国土资源节约集约模范县。
近年来,甘谷县深入贯彻落实党中央和国务院关于资源节约集约利用的一系列重大决策部署,按照国土资源部“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的工作定位,立足人多地少、山多川少县情实际,坚持“保护与开发并重、开源与节流并举”,牢固树立并践行绿色发展、可持续发展理念,科学统筹资源保护与经济发展,突出制度、管理、模式、技术“四个创新”, 转变资源利用方式,提升节约集约利用水平,积极创建全国国土资源节约集约模范县。强化源头刚性约束,先后出台了《基本农田保护责任制度》、《基本农田保护区用途管制制度》等7项节约集约用地制度,形成了较为完备的资源节约集约利用制度体系,保障国土资源管理有章可循、有规可依。提升资源保护水平,实行最严格耕地保护制度,牢牢守住耕地红线,千方百计提高土地质量,近四年先后争取投资1.7亿元,完成土地开发整理11.56万亩,新增耕地1.35万亩,取得了良好经济效益、生态效益和社会效益;坚持“在开发中保护,在保护中开发”,探索建立了重要矿产资源循环经济发展模式,矿产资源就地转化率达到100%;推进国土资源管理向基层延伸,组建了乡镇国土资源执法队伍,实现了国土资源管理重心下移、关口前移。有效提高土地利用效益,坚持向盘活存量要空间,向产业集中要空间,向旧城改造要空间,深入挖掘土地资源潜力,盘活存量建设用地,复垦工矿废弃用地,推进城镇低效用地再开发,2012年以来,累计清理低效利用土地和闲置存量建设用地22宗211亩,已完成供地157亩;坚持走“布局集中、产业集聚、用地集约”路子,采取政府搭台、招商拉动、企业唱戏的办法,高起点规划建设了冀城工业园、甘谷物流园、大像山文化园等三个重点产业园区,并采取招商引资、“出城入园”等战略,积极引进了一批综合实力较强、示范带动作用明显的企业,提升了产业发展水平,高效利用了土地,节约土地达到25%以上;同时,积极推进城市棚户区改造,实施易地扶贫搬迁项目,着力改善困难家庭住房条件,科学引导农村居民点适度集中,促进土地资源节约集约利用,有效提高了城乡土地使用效益。进一步优化国土开发空间,坚持最严格的节约集约用地制度,合理规划土地利用功能分区,严格控制规划建设用地总量,引导产业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中,形成了鲜明的节约集约用地导向;积极推进土地分层使用,鼓励建设高层建筑、开发地下空间,尽可能降低建筑密度,提高容积率,增加绿地面积,配套建设地下停车场和人防工程;积极探索城市公共服务与社区规划相统一的发展模式,在甘摩厂棚户区改造项目中,综合布置了教育、医疗、商业、休闲、社区管理等公共设施,改变了各自选址、分散建设的传统模式,有效解决了资源短缺与经济发展矛盾,为县域经济社会持续健康发展提供了有力保障。