团结奋进的甘谷县地税局领导班子

文明发展谱新曲　团结奋进创佳绩

访甘谷县地方税务局党组书记、局长吕见平

（2011年7月14日，天水市地税局党组书记、局长王志新到甘谷县地税局进行税收工作调研。）

　　走进甘谷县地方税务局，进入人们视线的首先是整洁有序的环境面貌：院落干净无一杂物。步入办税服务大厅，便能感受到一种无形的亲切，人性化的设施、微笑的服务、公开的程序……

　　近年来，甘谷县地税局在全县地税系统积极开展精神文明创建活动，不断提升创建水平，从而使得文明之风蔚然成风。该局连续17年被县委、县政府评为“支援地方经济建设先进单位”；2001年被市委、市政府授予“文明单位”；2005年7月被人事部、国家税务总局授予“全国税务系统先进集体”；2006年被市委、市政府授予“文明行业”，被市爱卫会命名为市级“卫生单位”；2008年被命名为市级“绿色单位”； 2010年被市总工会授予“模范职工之家”称号； 2011年在民主评议行风政风和驻县垂管部门年度综合考核中被评为第一名；局党支部多次被县委评为“先进基层党组织”；2010年12月被省委、省政府授予 “全省精神文明建设工作先进单位”荣誉称号；先后有65人次获得省、市、县级表彰奖励。近日，甘谷县地税局党组书记、局长吕见平接受了记者的采访。

（团结奋进的甘谷县地税局领导班子 ）

　　统筹规划:把握文明方向

　　记　者:贵局近年来在精神文明创建工作中取得了非常不错的成绩，成绩的背后肯定流了很多的汗水，那么请您介绍一下采取了哪些措施，如何开展工作?
　　吕见平:多年来，我局党组高度重视精神文明创建工作，建立起了一套科学有效、组织有力的精神文明创建机制。以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”为目标，在大力提升干部队伍整体素质，强化组织收入工作的同时，紧抓精神文明创建工作不放松。县局成立了以局长为组长，党组各成员为副组长，各部门负责人为成员的精神文明创建工作领导小组，建立创建阵地，每年召开精神文明创建动员大会，制定《精神文明创建实施方案》，签订创建目标责任书，把精神文明创建工作与税收工作同部署、同检查、同考核，做到人员落实、责任落实、措施落实、经费落实。全局形成了班子高度重视、科室具体落实、基层互动参与的良好创建格局。我们充分利用召开职工大会、党员大会、月例会、中心组学习等形式进行广泛宣传发动，不断提高全局干部职工对开展精神文明创建工作重要意义的认识，统一思想，激发全员创建热情，增强热爱集体、奉献地税、顾全大局、共谋发展的集体主义思想和责任意识，形成了“主题鲜明、气氛浓厚、广泛参与”的创建氛围。
　　今年我局继续抓好党风廉政建设责任制的落实，实行党风廉政建设一票否决制，严格落实“一岗双责”，继续实行廉政谈话制度。去年年初党组与各部门负责人、各部门负责人与干部职工签订了《党风廉政建设责任书》，做到了领导责任、部门责任、人员责任“三落实”。我局精心准备，选派干部参加了全市地税系统“说勤政，话廉政”演讲大赛;组织全体干部职工召开“廉政警示教育周”活动动员大会;进一步发挥廉政文化的导向功能，制作了廉政提示牌，设立了专门的廉政文化长廊和地税文化长廊，对干部职工进行形象直观的警示教育;利用短信群发器，以手机短信的形式为全体职工发送警示教育短信，预防职务犯罪行为的发生;选派三名干部参加全县学习贯彻《廉政准则》知识竞赛活动，获得了竞赛二等奖;召开税务分局长及税收管理员述职述廉大会，使干部职工经常保持清醒的头脑，勤政敬业、恪尽职守，以理性面对各种利益，自觉拒腐防变;召开民主评议政风行风工作测评会，单位政风行风有了明显改观。通过制度保廉、责任制抓廉、监督督廉、领导表率引廉、问责推廉等一系列抓基础、求实效的举措，使全体税干做到自警、自省、自爱，增强了廉洁意识，实现税务人员零违纪目标。

（甘谷县地税局干部职工帮助扶贫点重建校舍，八里湾乡红土坡村村民送来锦旗和感谢信。 ）

　　绩效管理:激发文明活力

　　记　者:走进贵局办税服务厅，首先映入眼帘的是整洁有序、舒适宜人的办税环境，税干们一声声热情的“您好”、“请稍等”、“请您核对一遍”等话语和一个个礼貌得体的动作，使人感受到扑面而来的文明新风。请问吕局长，贵局是如何来激发税收工作活力的?
　　吕见平:我局把创建工作融入到税收管理和纳税服务中，涵盖税收工作的方方面面，借此激发税收工作活力，是我局创建工作的一个显著特点。近年来，我局按照“四优两提高”(优美环境、优质服务、优良秩序、优化管理，全面提高干部职工素质和整体服务水平)的要求，积极开展“文明征收、优良服务”活动。先后投资86万元，加强办公楼及办税服务大厅的硬件建设，设置LED显示屏，添置了计算机、打印机等办公设备，为纳税人设置了笔墨、桌椅、饮水机等设施，创造温馨舒适的办税办公环境。推行委托代征、POs刷卡缴税、短信提醒，全面推行“一窗式”受理、“一站式”服务模式，将税务登记、申报纳税、发票领购、定额调整等事宜全部集中办公，简化办税流程，彻底改变了纳税人办税“一事跑几次，一处跑几回”的状况。积极开展文明办税“五制五一样”活动，即“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、预约办理制、责任追究制”和“生人熟人一样热情，忙时闲时一样认真，大事小事一样受理，优惠处罚一样公正，税款多少一样对待”。实施党务政务公开，主动接受社会监督，打造诚信地税品牌。
　　同时，我局加强收入计划管理，层层分解并签订收入目标责任书，严格兑现奖罚。建立了新的税源监控体系，扩大重点税源监控范围与监测面，多角度掌握重点税源信息;不断强化重点行业、重点税收征管措施，及时准确掌握其生产经营和纳税情况，进一步提升了重点行业、重点税收管理水平;开展全方位、全行业深层次的纳税评估，做到“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”;充分发挥税务稽查职能，开展各类专项检查，提高稽查质量和稽查收入水平;在辖区开展了定期定额户定额核调和漏征漏管户清理工作，不断整顿和规范税收秩序。加强以票控税工作，推行刮奖发票，大力推广和扩大机打发票运用范围;提高信息化应用水平，使征管数据省级大集中“平台”的功能、优势得到充分发挥，最大限度地利用信息资源，确保了组织收入工作高效开展。

（甘谷县地税局党组书记、局长吕见平为老百姓发放税法宣传资料。 ）

　　文化建设:提升文明层次

　　记　者:请问吕局长，贵局是如何把文化建设融入到税收工作中，以文化建设带动精神文明创建工作的?
　　吕见平:我局把文化建设融入到税收工作的每一个环节，充分运用各种活动载体，开展实实在在、形式多样的文化探索和实践活动，以文化带动创建工作。广泛开展了“比税容、比纪律、比技能、比服务;主动办、立即办、认真办”的“四比三办”活动;各分局开展更高一级“文明行业”、“文明单位”等创建活动，开展了“青年文明号”、“文明示范窗口”、“巾帼建功示范岗”等争先创优活动，人人积极争当“人民满意公务员”、“优秀税务工作者”、“地税业务标兵”。县局先后举行了职工羽毛球、乒乓球、象棋比赛，举办了书法、摄影展览等文体活动;认真编排节目，参加了全市地税系统文艺汇演;参加了全县“庆国庆”爱国歌曲大家唱、诗歌朗诵、拔河比赛等活动;选派干部参加了全市地税系统“说勤政，话廉政”演讲大赛;开展了“我为地税发展献计策”有奖征文活动;组织干部参加了全市地税系统棋类暨第五届职工书法摄影展览;举办了“文明在我心”、“读书与人生”等演讲比赛;开展了税务文化建设干部职工大讨论活动;开展“走访困难户、思考人生路”主题教育活动;每年春节制作税法宣传彩车，丰富市民节日生活;通过开展各类文体活动，寓教于文、寓教于体、寓教于美、寓教于乐，丰富了职工文化生活，陶冶了职工情操，营造了心齐气顺、风正劲足的和谐干事创业环境，有效地促进了精神文明建设向纵深发展。
　　同时，我局还积极参与社会公益活动，先后向汶川、玉树地震灾区及舟曲泥石流灾区捐款，交纳特殊党费共计27000余元;为全县乡村道路改造工程出资5000元;为县西北部农村饮水安全工程捐款39300元;为全县村级阵地建设出资1万元;为贫困大学生捐款3000元;干部职工深入贫困农户，出谋划策，共谋脱贫致富之路;为扶贫点八里湾乡红土坡村学校出资重建校舍、捐赠电视、电脑、打印机等教学办公设备及学习文具共计2万余元。落实国家税收优惠政策，先后为企业减免税款1385万元，为企业发展壮大提供了有力的支撑;开展“50名税干进500户纳税人”，“一对一、点对点”纳税服务活动，帮助企业沟通信息、开拓市场，拉近与纳税人的距离，建立起和谐的征纳关系，在全社会树立了良好的地税形象。

　　人才兴税:打造文明团队

　　记　者:实施人才兴税战略，打造一支作风好、能力强、素质高的干部队伍是贵局多年不懈地追求，而将精神文明之花深深地根植于人才培养这块肥沃的土壤里，不断开创精神文明建设工作的新局面，更是贵局创建工作的法宝之一。请问吕局长，贵局在人才兴税方面都做了哪些工作?
　　吕见平:我局以“学习型组织”建设为抓手，把提高干部素质融入精神文明建设之中，积极倡导“全员学习、终身学习”理念，每年制定《干部教育培训计划》，建立健全学习制度和激励机制，实施“每日一题、每周一学、每季一考、每年一评”的四个一工程，以“集中分散结合学、领导带头示范学、专题辅导深化学、讨论交流互动学、检查考核督促学”的五学方式，围绕税收工作中的热点、难点、亮点，运用专家讲解、业务培训、考试奖励等方式方法，强化理论教育，提升业务技能，重点组织开展了税收业务、法律财会、微机操作技能达标活动，积极鼓励干部职工参加“三师”资格和计算机等级考试，不断补充新知识、增长新本领、解决新问题，有力地促进了干部职工综合素质的提高。
　　民生为立国之本，税收乃兴国之基。我局连年超额完成组织收入任务，2008年组织税收、基金等收入8727万元;2009年组织税收、基金等收入突破亿元大关，达到1.075亿元;2010年组织税收、基金等收入1.33亿元，组织收入工作迈上新台阶;1994年至2010年累计组织各项收入64332万元，其中:地方税收收入45550万元，甘肃教育费附加257万元，各项基金收入18471万元。2011年前五个月，全局组织地方税收4419万元，与去年同期4114万元相比增收305万元，增长7.42%，组织收入继续保持良好态势，为促进地方经济持续稳定发展提供了强有力的财力保障。